印度凭什么赶上中国?(2)
核心提示:印度之所以赶不上中国,或者是由于它过早的实行了西方的民主制度,从而制约了这个国家问题的解决;或者它在殖民者离开后,都不得不接受一切殖民地时代的遗产。印度并不是一个民主国家,而是一个有竞争的专制国家,专制力量仍然在通过举行选举仪式的方式寻求合法性。
关于印度,还要指出一点的是,由于宗教和种族冲突,印度一直无法有效的保持政治和社会的稳定。欧盟两位学者(NICOLA GNESOTTO女士—国际安全问题专家、欧盟安全研究学院第一任校长,GIOVANNI GREVI先生——欧盟安全研究学院研究员)合著了一本《2025年的世界》。预测届时印度的第一位挑战就是政治和社会的稳定,居第二位的是人口、经济增长和投资。也就是说民主化已经六十多年到2025将达到近八十年的一个民主国家,政治动乱和经济落后居然是这个社会最主要的挑战!(法国时事杂志《新观察家》也把印度的国家风险等级列为五级——最高六级,五级和六级为高风险国家。中国为四级)
然而,尽管印度是一个贫穷、落后、腐败、族群歧视、宗教冲突严重的国家,但却仍被西方所看好。最新的一位就是《纽约时报》的记者纪思道。他认为印度终将超过中国的理由有三:
一是印度拥有独立的新闻媒体和联系基层群众的公民组织,而且正在渐渐成为打击腐败和效率低下的监督机构。并认为印度的政府腐败已经达到了它的最高点,其状况正处于逐渐减弱的趋势,但在中国,贪腐则是在持续恶化。
但纪思道没有解释何以印度独立六十多年一直存在新闻自由和公民组织,但却一直无法解决严重的腐败,何以现在它就能够发挥作用。另外纪思道可能忘记了这次全球经济危机中破产的冰岛。冰岛全球经济自由度与英国并列第五(2008年瑞士管理学院)、全球民主度排名高居世界第二(2007年英国《经济学家》)、全球新闻自由指数第一(2007年记者无疆界)。但就是这样一个从西方眼里堪称完美甚至无与伦比的榜样,却在美国“毒债券”引发的全球金融危机的冲击下,成为全球第一个破产的国家!以冰岛为例,纪思道的解释显然过于勉强。
另外纪思道如果看看自己国家的历史,美国在经济起飞阶段同样存在严重的腐败(当然还有严重的食品卫生、环境污染、矿难、大规模的群体性事件及军事镇压),何以美国的新闻自由也都发挥不了有效的作用?事实上,腐败的真正根源在于贫穷。透明国际的排名也同样验证了这一点:廉洁的国家都是富裕国家,腐败的国家都是贫穷国家。和制度没有多少相关性(海地、伊拉克、阿富汗都是排名最腐败的国家)。透明国际认为中国的廉洁程度十多年来一直在提高(和纪思道的结论相反),也和中国经济十多年一直在高速发展相对应的。只要印度解决不了贫困,就永远无法摆脱严重腐败的状况。另外纪思道先生没有注意的是,印度腐败排名急剧下降的很大的一个原因是由于选举时的严重贿选现象。还有,2010年底印度爆发损失金额达310亿美元的腐败案,电信部长因此辞职。但此前就已有媒体和反对党进行揭发,但由于这位部长来自联合政府的一个小党,总理辛格为维持联合政府只能置之不理。这些都不妨称为是由于民主导致的腐败。至少在印度,民主不但没有成为遏制腐败的有效方式,反而是腐败的一部分。
二是印度有人口红利,而中国人口红利正在走向结束。但问题在于,人口红利要想发挥作用必须有两个条件:一要接受过基本教育。二要大规模的工业化。如果没有这两条,人口红利毫无意义。今天的印度,文盲率仍然相当高,工业化更是极为薄弱,在这种情况下,何来人口红利?恐怕都只能是人口包袱罢了。所以尽管现在印度50%的人口的年龄在30岁以下,但这些人大部分都没有工作(中东就是在类似的情况下发生革命)。印度的文盲率之所以高居不下,除了贫穷,也同样和印度的民主脱不了干系。因为印度的民主无法解决实际存在的种姓制度和妇女歧视,导致这两大群体受教育率过低。据统计,90%的贱民都是文盲。民主导致的文盲还有一个原因:对于地方政府来讲,选民越是文盲越容易控制和影响,所以地方政府对自己承担的扫盲工资并不热心。
三是印度的种族、宗教矛盾开始缓和,而中国的民族紧张还在恶化。
但纪思道忽视了中、印两国此类矛盾量和质的差别。中国历史上就是一个无神论国家,所以既没有西方常有的宗教迫害,也没有西方常有的宗教战争,对各种宗教信仰也往往持宽容和包容态度。这和印度不同宗教之间历史上就有积怨完全不同——印度总理甚至被不同信仰的卫兵暗杀,足见矛盾之尖锐。此外,中国穆斯林人口仅有两千万(《伊斯兰教史》),但印度是一亿两千万。至于西方关注的西藏不过三百万人口、新疆维族人口一千万,这和中国十三亿比起来,比重都不大。可以说,由于规模的原因,中国的民族问题形成的挑战远低于印度。更为重要的是,许多问题的根源都是经济问题,中国的经济实力也提供了解决问题的更大余地。
民主的印度是否能够赶上中国,还可以观察一下中、印、俄三国历史上的此消彼长。中国历史上一直领先于印度,但只有移入了西方民主制度的中华民国时期,才历史性的第一次落后于印度。俄罗斯自从近代崛起超过中国之后,无论是沙皇时代还是苏联时代就一直遥遥领先。苏联解体前,GDP是中国的四倍。但上世纪九十年代进入叶利钦的民主时代,俄罗斯一落千丈,直到今天也仍然未能恢复元气。到今天,中国的GDP已经是俄罗斯的五倍!历史的事实可以总结如下:中国实行民主制度导致历史上第一次落后于印度,俄罗斯实行民主制度,近代以来第一次落后于中国!不同的是,中华民国结束之后,中国就巴超越了印度,而俄罗斯想超过中国,恐怕遥遥无期。
当然这个事实和逻辑自由派人士未必会承认,不过假设正好反过来:中华民国时期远远超越印度和俄罗斯,中华人民共和国时期落后于印度和俄罗斯,我想自由派人士还会不承认这种逻辑和事实吗?其实我的问题很简单:当两个起点想近的国家在六十年之后,一个远远落后另一个,这不是制度原因又是什么?
所以,印度之所以赶不上中国,或者是由于它过早的实行了西方的民主制度,从而制约了这个国家问题的解决;或者它在殖民者离开后,不管是否适合自己(政治制度也好,经济制度也好),都不得不接受一切殖民地时代的遗产——我们可以看看全球,西方殖民者被迫离开后,留下的究竟是稳定、发展还是动乱就一目了然了。不过一个国家一旦实行了民主制度,除非沦落到毁灭性、灾难性的地步,极难摆脱。比如魏玛共和国、中华民国、叶利钦时代的俄罗斯。而且就是西方建立民主制度,也要经历无数次的流血、战争和复辟的反复。其实,印度六十多年来,几乎所有的印度政党的领导权都是继承制的,或者是在儿子、女儿、遗孀、女婿中展开竞争。由是观之,印度民主的磨难期恐怕还不知何时才是尽头。最后还要补充的是,鉴于印度如此不堪,以致成为西方推行民主的负资产,也有部分学者干脆把印度从民主国家行列中除名。牛津大学南亚政治高级研究员Sarmila Bose在《泰吾尔报》上撰文声称:印度并不是一个民主国家,而是一个有竞争的专制国家,专制力量(仍然)在通过举行选举仪式的方式寻求合法性。正如印度接受了“公正”并永远地改变了它的含义,它也接受了“民主”,并且将它变成一种独一无二的政治游戏。其实无论从哪个角度来解读,主旨还都是一样的:不管印度是不是民主制度,但确是一个不能被认为是成功的制度。
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