刘仰:埃及小史及今后走向
作者:刘仰
去年年底的突尼斯动荡,在阿拉伯国家逐步扩大, 也门、约旦、埃及等,最近都陷入动荡之中。这一动荡传回中国,被一些人错误地解读。由于埃及在阿拉伯国家举足轻重的地位,因此,埃及所面临的局势格外引人 注目,包括美国、英国、以色列,无不密切注视埃及的每一步新动向,甚至已经开始考虑下一步的计划。尽管埃及的局势在写下本文的时候还没有明朗,但是,了解 一下埃及的历史,有助于理解当前动荡的由来,以及它可能的发展方向。
埃 及的古代历史不用多说,非常悠久。近代以来,埃及长期是西方的殖民地,尤其是法国人开通苏伊士运河后,埃及成为西方列强必争的战略要地。第一次世界大战 后,英国的实力有所下降,于西历1922年允许埃及独立。当时名义上获得独立的埃及是一个君主国,称为法鲁克王朝民主英国从一开始就不要求埃及民主。英国 保留对埃及王国外交、国防、民族等问题的处置权,苏伊士运河也在英国和法国的共管之下。第二次世界大战后,埃及的一批年轻军官组成“自由军官”的秘密社 团,于西历1952年发动不流血的政变,推翻了国王,埃及共和国正式成立。
纳 赛尔是“自由军官”的核心人物,推翻国王后,第一任总统为纳吉布,但纳吉布只是一个过渡性人物。西历1954年,纳赛尔任总理,纳吉布被软禁,2年后,纳 赛尔任总统。简单总结纳赛尔的特征是:民族主义加社会主义。他对埃及的历史怀有强烈的屈辱感,力求恢复民族的尊严和统一。在纳赛尔出任总统后,立即宣布将 苏伊士运河收归国有,英国、法国、以色列为此对埃及发动战争,由于新帝国主义的美国袖手旁观,不愿苏伊士运河继续留在老帝国主义英法手里,苏联也对英法施 加压力,英法在这次对埃及的战争中,没有捞到便宜。纳赛尔由此成为阿拉伯世界的英雄,他几乎要将被殖民地分散的阿拉伯世界重新联合起来。
纳 赛尔倾向苏联的社会主义,但在外交上与尼赫鲁、铁托一起,提倡“不结盟运动”。在很多经济领域实行国有化政策,推动民族工业的发展,实行土改,限制个人占 有土地数量,打击腐败,解放妇女等。由于殖民地的传统依然强大,纳赛尔的政策遭到较大的阻力,纳赛尔便宣布解散一切政党,成立民族联盟。在对外关系上,纳 赛尔对以色列采取强硬态度,多次成为阿以战争的领导者和参与者。然而,由于以色列得到美国的大力支持,纳赛尔对以色列的战争,以埃及失败而告终。西历 1970年,纳赛尔因病去世。
纳 赛尔的继任者是萨达特,这是埃及的一个重要历史转折期。萨达特为了洗刷国耻,发动了第四次中东战争,但未能获得全胜。此后,萨达特的政策发生重要转向。他 出访以色列,在美国调停下,与以色列签署和约。萨达特的这一举动受到西方的高度欢迎,但遭到阿拉伯国家的强大反对,埃及被阿拉伯国家联盟驱逐,埃及曾经在 阿拉伯世界的领导地位,也产生了动摇。在埃及国内,萨达特宣布废除与苏联签署的《友好合作条约》,驱逐苏联顾问和专家,宣布实行多党制。很明显,萨达特投 入了欧美的怀抱。西历1977年,萨达特当选美国《时代》周刊年度人物。西历1978年,萨达特同以色列总理贝京共享军火商人劈死奖。西历1981年,萨 达特被刺身亡。
穆 巴拉克于西历1981年继任埃及总统,至今已30年。决定穆巴拉克命运的,是西历1991年的海湾战争。穆巴拉克反对伊拉克,受到欧美和海湾阿拉伯国家的 欢迎,先后有20多个国家和国际组织向埃及提供贷款和援助,美国也免除了埃及的军事债务,欧洲多国、科威特、沙特、阿联酋、卡塔尔也跟着免除了埃及的所欠 债务,债务免除的总数达255亿美元。无论如何,埃及在海湾战争问题上的站队,使得它获得了巨大的经济利益,大大缓解了国内的经济压力。穆巴拉克的地位也 由此得到巩固。此后,埃及像突尼斯一样,较多地接受外国援助,美国是埃及的主要援助国。向埃及提供援助和贷款的国家和组织还有德国、日本、英国、意大利、 比利时、荷兰等国及世界银行、国际货币基金组织。穆巴拉克领导的埃及同美国保持“特殊关系”,1979年萨达特同以色列签订和约后,美国每年都向埃及提供 经援、军援。据英国报道,美国每年提供给埃及的军援约13亿美元。埃及也不再对以色列采取敌对态度,美国则获得进出苏伊士运河和埃及领空的优先权。由于埃 及的亲美,萨达姆倒台后,巴勒斯坦解放运动失去重要支持,几乎只能单独面对强大的以色列。
穆 巴拉克在重大国际政策上,颇为符合美国的需要。面对美国推行的“中东民主计划”,埃及于西历2005年首次举行了总统多个候选人的直选,穆巴拉克当选。今 年9月,埃及又将举行6年一次的总统大选,穆巴拉克还有意参选,评论认为,82岁的穆巴拉克只要参选,一定能当选。当中国国内的一些人把埃及正在发生的动 荡视为“民主与独裁”的对抗,认定穆巴拉克是独裁者的时候,美国副总统拜登近日明确无误地说:“穆巴拉克在很多问题上是我们的盟友。他在地缘政治利益上十 分负责,他保持中东和平,努力与以色列关系正常化。我不会称他为独裁者。”美国最重要的盟友以色列的一位高官近日也发表言论说:“我们相信埃及将克服目前 的示威浪潮,但我们也必须着眼于未来”,“我不肯定这是阿拉伯地区进入民主化进程的恰当时机”。很显然,美国和以色列要么不认为埃及正在发生的事情是“民 主”,要么反对这一埃及的“民主”。
在 埃及的近代史中,还有一个重要的角色不能忽视。西历1922年,英国给予埃及名义上的独立,西历1928年,班纳创立了一个组织,最初叫做“班纳运动”, 属于伊斯兰复兴运动的一部分。后来萨达姆为人熟知的“复兴党”,也属于这一运动。但是,“班纳运动”是伊斯兰复兴运动中较早的,这一起源于埃及的组织,后 来改名为“穆斯林兄弟会”。西历1933年,穆斯林兄弟会在开罗设立总部,转入政治斗争,以建立穆斯林国家为最终目标。第二次世界大战结束后,埃及的穆斯 林兄弟会成员达50万,大多来自社会下层,并且在其他阿拉伯国家和地区建立了分部。
作 为英国傀儡的埃及君主,当初就对穆斯林兄弟会实行镇压,其领袖班纳被暗杀。西历1952年,穆斯林兄弟会参加了纳赛尔“自由军官”的不流血政变,推翻了君 主制。由于对权力分配不满,穆斯林兄弟会转而反对纳赛尔政权。西历1954年,穆斯林兄弟被宣布为非法组织,但一直都在活动。西历1970年纳赛尔去世 后,萨达特对穆斯林兄弟会采取默认的态度。穆斯林兄弟会如今已是全球最受关注的一个组织,倒不是因为它在埃及有多大的实力,而是因为它是当今世界几乎所有 伊斯兰原教旨主义的鼻祖。巴勒斯坦的哈马斯、黎巴嫩的真主党等,均脱胎于兄弟会;哈马斯的创始人、精神领袖亚辛,基地组织二号人物扎瓦西里早年都是兄弟会 的追随者。埃及总统萨达特因与以色列和解而遭到暗杀,实施者也是兄弟会成员。
穆 巴拉克对于穆斯林兄弟会,同样采取默认的态度。西历1982年,兄弟会放弃暴力活动,与其他激进组织保持距离,间接参加议会政治,逐步向合法政党转化。目 前,兄弟会是埃及最大的反对党,西历2005年的选举中,兄弟会获得444个总席位中的88席。兄弟会使得欧美感到难办。首先,它长期被欧美视为恐怖组 织,在埃及仍是非法组织;其次,它通过影响力间接参与合法议会中的表现,又不能忽视。美国对于兄弟会的进退两难在于,既想在中东推进民主,但哈马斯的上台预示:反美的伊斯兰宗教势力可能成为民主的最大受益者。这个结果是美国绝对不愿看到的。
因 此,埃及近日发生的动荡,穆斯林兄弟会的作用和结局,将成为最为引人关注的焦点。出于自身利益考虑,美国和以色列都不希望穆巴拉克倒台,兄弟会上台。所以 派了一个巴拉迪,想去浑水摸鱼,结果没用。目前只能力挺穆巴拉克,管他是不是独裁,就算是独裁,也咬紧牙关说:不是!当然,也不排除一种可能:力挺穆巴拉 克,拖延时间,找到另一个能够接受的亲美人士代替穆巴拉克。然而,前文已经说了,穆斯林兄弟会从诞生之日起,就代表广大底层穆斯林。以前,底层民众没有闹 起来,一个重要的原因是,美国带头,领着欧洲、海湾国家、日本、加拿大等给埃及提供援助,这才买来了“安定”。金融危机后,美国等自己都缺钱了,援助少 了,“安定”买不来了,底层民众便无法安抚了。美国还能靠什么?靠智慧?恐怕很难。当年基辛格为了所谓“中东和平”大搞穿梭外交,美国至今也只是说说话, 没见什么关键人物起身活动一下,穆巴拉克能否成为美国、以色列的中流砥柱,估计不用多长时间就会见分晓。
从更深的层面说,包括埃及在内的众多伊斯兰国家,在第二次世界大战前后追求民族解放,从殖民地的身份获得独立,这是一个历史的进步和必然。然而,由于种种原 因,他们的独立都不彻底,很多都成为独立名义下西方的傀儡,当年伊朗的巴列维国王是一个典型。霍梅尼领导的革命,某种程度上是对不彻底的殖民地解放运动在 进行一次更加彻底的革命,以获得真正的独立自主。相比之下,伊朗的二次革命来得比较早,因而显得孤单。如今,当西方难以用金钱安抚“伪独立”的阿拉伯国家 时,他们便纷纷走上了伊朗二次革命的道路,以民主的名义,追求真正的独立自主,摆脱傀儡或半傀儡的地位。正是因为这一摆脱西方控制的内在动力,使得美国、 以色列和欧洲国家对于阿拉伯世界正在发生的事情极为矛盾,他们甚至看不清未来的结局。2011年,发达国家都在为走出经济危机的泥潭而费尽心机,他们没有 料到,经济危机的传递效应到达阿拉伯世界,居然产生了如此严重的连锁反应。这一反应的严重程度,很可能使发达国家对于今年乃至未来的计划、盘算统统落空或 作废。如果说半个世纪前风起云涌的前殖民地独立解放运动是一场深刻的变革,那么,当前发生的事件,其深刻程度可能不亚于前者。
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