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巴西政坛为何缺少“干净人”?庇护主义盛行

2016-05-27 14:03:00 作者: 刘彤、杨江玲 评论: 字体大小 T T T
谈到巴西的政坛腐败,就要提及此间的一个政治术语——“庇护主义”。“庇护主义”是指政经领域内官商勾结大肆侵吞国家财产的现象。它是源于封建时期的一种庇护与被庇护关系,而在当代社会中,则表现为政客、官员以权力进行寻租,而商人则以贿赂作为回报。

3月以来,巴西政坛围绕对罗塞夫总统的弹劾,可谓大戏连连、热闹非凡。诸多政治乱象背后,隐藏着巴西政坛根深蒂固的弊病:贪腐成风。

有媒体报道说,在巴西参众两院全部594名议员中,有352人因涉嫌贪腐或其他罪行正接受调查。而在罗塞夫被停职后代总统特梅尔重组内阁的23名新部长中,有16人受到不同贪腐案的指控,其中7人涉及臭名昭著的巴西石油公司腐败案。

23日,巴西当地媒体曝出一段临时政府计划部长罗梅罗·茹卡的录音,显示茹卡企图通过弹劾总统罗塞夫以阻挠针对巴西石油公司腐败案的调查。丑闻曝光后,茹卡不得不宣布暂时离职,直至丑闻得到澄清。

还有更为可怕的情况。弹劾期间,巴西联邦总检察长曾向最高法院提出一个30人的名单,要求就他们涉及巴油贪腐案的情况展开调查。在这份名单中,代总统特梅尔、众议院议长库尼亚、参议院议长卡列罗斯、最大反对党巴西社会民主党主席内韦斯均赫然在列。他们都在巴西政坛代表着重要的力量。此前执政的劳工党曾以廉洁著称,但是在30人名单中,除了4名劳工党部长外,罗塞夫和前总统卢拉也在其中。

谈到巴西的政坛腐败,就要提及此间的一个政治术语——“庇护主义”。“庇护主义”是指政经领域内官商勾结大肆侵吞国家财产的现象。它是源于封建时期的一种庇护与被庇护关系,而在当代社会中,则表现为政客、官员以权力进行寻租,而商人则以贿赂作为回报。

历史上,巴西为单一经济殖民地国家,社会由大地产主与奴隶、佃农构成,两极分化严重,少数精英阶层不仅控制着大多数财富,还长期垄断国家政权。政治与经济已成为精英们专有的领地,暗箱操作、损人利己的勾当普遍存在。即便被揭发,精英们也不会惊慌失措:法律是由自己制定的,法院也由自己人把持。

巴西的诉讼程序复杂而繁琐,富人们又拥有最好的律师,随着案件拖过了追诉期,一般也就不了了之。历史上,巴西官员因贪腐真正受到惩罚的少之又少。这种现象存在时间长了,就变成一种恶劣的传统:即便是官员涉嫌贪腐,只要辞职即可了事。

巴西经济学家若泽·德阿西斯指出,“庇护主义”在巴西拥有两个基本特征:一是官商沆瀣一气,形成了大大小小各种利益集团,他们不仅把政坛搞得乌烟瘴气,也使得大量财产流入了个人腰包,人民生活变得更加艰难困苦;二是这种现象不受惩罚,使得腐败愈演愈烈,变成国家发展的严重桎梏。

德阿西斯认为,巴西的相关法律比较健全,必须要让法律得以执行,使腐败分子感到惧怕。其次就是要打破精英垄断政坛的局面,尽管这是较为复杂与长久的社会工程,但它是“庇护主义”赖以生存的根基,必须要加以解决。

罗塞夫被停职后,劳工党在反思中指出,要坚定地依靠人民群众,同时要大力推进政治改革。但这一切是否来得有些晚了?随着代总统特梅尔等人因涉嫌贪腐被总检察长要求立案调查,此间舆论惊呼政坛已没有“干净人”,认为当前的政治危机已不局限于政府更迭,更可能会引发“整个政治体系的垮塌”。

责任编辑:翟帅
来源: 参考消息
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