美国故意在南海连出阴招结果被中国军方狠狠教训

近年来，在亚太地区日益成为世界财富与权力中心的背景下，美国奉行“亚太再平衡战略”，将其军事、政治和外交资源的分配向该地区倾斜。为了增强美军在亚太的优势，美国制定以威慑和击败中国的“反介入”实力为主要目标的新军事战略，甚至亲自走上前台，频繁地在中国南海和东海挑事儿。在全国两会期间，中美关系自然也成为一个重要的议题。 军事专家尹卓分析从中美军事争端的源头、东海防空识别区的作用以及南海岛礁的建设等向大家解读目前中美关系的几个热点问题。以下为采访实录： 

记者：从总体趋势看，在东亚或者说中国周边地区短时间内很难爆发与中国相关的大规模战争，在这种总体态势平和的情况下，为什么民众对于军事话题的关注度反而持续走高？ 尹卓：这有几个原因，首先是因为中国面临的安全环境有所变化，随着中国综合国力的增长，美国和它的一些盟友越来越把中国看成威胁。美国战略研究界在去年下半年进行一次大讨论，争论非常激烈，讨论俄罗斯方向、欧洲方向、中东方向和东亚方向到底对美国的威胁主要在哪儿，军费主要投向哪儿，军事力主要使用方向在哪儿？他们得出来的结论是：从长远来看，中国是美国最主要的、长远的、潜在的威胁，对美国安全利益威胁最直接的最紧迫的现在是俄罗斯和中东问题，这种判断形成以后，基本上在美国国内战略研究界和美国政府包括军方人士已经取得大概的一致，因此中国作为美国最长远的“安全威胁”这样一个定位，使美国在中国周边安全问题上投棋布子，钓鱼岛问题，今后可能还有台海问题、南海问题都在不断升温，这是美国有意制造出来的。 另外，美国进行了研究，中国的综合国力增长很重要的基础是中国经济力量的增长，过去美国抑制中国经济增长有很多有利条件，比如最惠国待遇、人民币贬值问题、人民币计价不合理、重商主义等等。但是到目前为止看来，人民币已经开始升值，升值范围比较大，但是美国的贸易赤字没有任何好转，最惠国待遇优势在中国加入世贸组织之后这个基本不存在了等等。美国遏制中国经济的高速发展，取代美国成为全球GDP第一的国家，这个势头美国没有办法从经济手段来扭转，那么美国现在考虑用军事手段来给中国制造麻烦，用军事安全问题来迟滞中国的发展。 另外美国和中国的综合国力比较，各个领域内，包括政治、经济、外交、意识形态再加上军事，美国优势最大的是军事，中国的军事较之有较大的差距，美国想用它的军事优势对中国的短板。 基于这些原因，主要外部原因造成的，中国安全环境有严峻化的趋势，这种严峻化的趋势让中国民众对军事问题非常关注。当然还有一个中国军事力量的发展，现在投资比较高，新武器不断涌现，使很多军迷或者对中国安全、对中国军队建设比较关心的网友朋友对这个非常关心，有很多很专业的评论，也使军事问题在媒体关注度越来越高。 记者：就像尹卓老师刚才谈到的，美国把中国视为最长远的安全威胁，采取了种种举措来应对。比如说前一段时间F—22进入中国的东海被发现，是否意味着中国东海防空识别区失去了相应的作用，或者说恰恰相反，因为中国发现了F—22，所以证实了中国东海防空识别区是有作用的。 尹卓：可能是第二种可能性更大，第一种结论下的并没有根据，东海防空识别区并不是中国的领空，是公空，是国际空域，在领海以外中国有中国的毗邻区和专属经济区。专属经济区没有主权，有管辖权，但是在公空没有，领空以外全部都是公空，任何国家都可以自由地飞行。从这个角度讲美国的F—22没有进入中国的领空，而是在国际空域飞行，中国不能采取一些更激烈的措施。中国能做的是发现、记录、伴飞，如果有威胁提出警告，甚至如果对方向中国领海或者领空飞行的话，中国可以逼离对方，但是仅此而已。如果对方没有采取实质的行动，我们不能采取任何军事行动，所以中国采取伴飞行动。 此外，中国能够发现F—22这种高隐身目标，这对中国东海防空识别区来说就是巨大的成功，说明对中国东海防空识别区的设置，中国是有底气有能力的，如果设立了东海防空识别区，却发现不了也管控不了，没有能力维护航行安全，那么设东海防空识别区没有任何意义，也没有权威，作为一个国家来说就是打了一个空炮弹。因此，中国发现了F—22且采取了必要的措施，说明中国东海防空识别区的设立是合理的，中国是有能力的，采取什么措施，因中国判断当时的威胁而定。 记者：美国一直宣称F—22是最先进的隐身战斗机，中国在东海防空识别区发现并监控F-22，这一举措本身也证明了中国在东海防空识别区的实力。聊完了东海防空识别区，我们再来聊聊南海，南海岛礁一直争议巨大，越南等国在南海不断攫取利益，这种局面是不是给中国未来划设南海防空识别区带来了现实困难？ 尹卓：南海防空识别区设还是不设，中国主要的根据就是两条，第一个是国外对中国的威胁，在南海空域里面，中国的正常航行、世界民航组织民航飞机飞行、另外一些和平飞行活动，是不是受到了威胁，如果受到威胁，设立防空识别区的需求就会增大。 第二，中国对威胁认定以后，是否有能力去维护防空识别区，如果设立了就必须要有各种手段发现判别，然后进行有效处置，这样设防空识别区才有意义。目前在南海，首先是还没有认为南海已经对中国空中构成重大的挑战和威胁，比如说最近美国和日本进行大量飞行，这些飞行都在公空，没有对中国安全造成重大挑战，虽然美国B52进入了中国相关空域，但是进入空域后美方来道歉。另外美军驱逐舰进入中国领海，采取所谓“无害通过”的办法，无害通过在国际法角度还没有定论，《联合国海洋法公约》对是否允许各国的军舰和军机，特别是军舰进行无害通过没有定论，目前为止，当然中国是不允许所谓无害通过的，但是美国和一些西方国家坚持无害通过权，所以世界上《联合国海洋法公约》、《公海公约》没有定论。中国采取逼离、跟踪、记录、提出外交抗议等等行动，外国船只无害通过时雷达不开机，直升机、舰载机不起飞在领空方面没有无害通过的问题。现在美国其它的飞机还没有对中国的领空提出这样的挑衅。 另外在南海岛礁的建设方面，中国预见到在南海岛礁安全上受到挑战，我们采取上述应对是适当的。特别是从马航MH370事件出现以后，中国痛感在南海的搜救力量，靠前部署力量很缺乏，一方面是搜救飞机不能及时赶到，距离太远，所以中国必须在南海岛礁上建机场，使得飞机能够就位。第二，中国的搜救船舶，主要是交通部搜救中心派出搜救船舶，现在的基地设在海南岛，有的值班船是放在西沙，但是即使从海南岛和西沙赶到当时MH370出事的地点，航行两天到三天，时间太晚，所以中国正在中国岛礁建机场建码头，使中国的一部分搜救力量能够靠泊，靠泊有很重要的意义。在搜救力量构成中，世界各国海军的船舶和飞机，这都是主要的搜救力量，因为地方不可能维持一只庞大的搜救力量，海难和空难很多年发生一次，可一旦发生就很严重。平时没办法养一大批人和舰船、飞机，这是花钱的事。海军在南海的存在就是维护国家利益，需要中国在那建机场建码头，部署雷达，对南海的空运有比较好的监视，今后中国认为需要设南海防空识别区中国就有手段，雷达发现目标马上就能起飞处置，到那儿鉴别看看是不是发生类似事故，对民航机的飞行构不构成威胁等等，这些工作可以做。目前为止中国还没有看到这种需要。