卢映西：国企改革搞错了方向

中国共产党自1921年成立到1949年建国，这一历尽艰难终见辉煌的过程，用了28年。如今，新一代负责顶层设计的“顶层精英”们，可能摊上了更大的事情。这个事情叫做“国企改革”，已经搞了30多年。在此期间，“减员增效”让几千万为国家作过巨大贡献的国企职工下岗“从头再来”， “郎顾之争”揭开国有资产流失的惊天黑幕，“通钢事件”以血的代价让人们见识了新中国工人根深蒂固的“国企情结”。然而直到今天，国企改革仍然是只经风雨不见彩虹。难道这国企改革真的是比前辈们打江山更大、更难的事情？在最新一轮国企改革的纲领性文件《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台之际，我们有必要一探究竟。

有道是，不看不知道，一看吓一跳。就拿《指导意见》里再次重申的混合所有制改革来说，现在的表述是：“积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”这里面有问题吗？可能有人会说，这是经过无数专家学者用各种高大上的理论反复论证的，怎么可能有问题！然而，只要用常识推敲一下，我们面前就会呈现出另一番景象。

从市场经济的常识来看，如果混合所有制对企业有好处，政府只要表态“允许”就够了，企业自会积极地把好处抓到自己手里。需要政府积极促进和推动的，肯定是“顶层精英”拍脑袋想出来的东西，自以为很高明，但下面的企业不买账，所以才需要自上而下的积极促进和推动。实际上，所谓“混合所有制”，只有闭门造车的秀才们才会想得头头是道。但凡有点常识，就会知道不同所有制资本混在一起，发生摩擦、内耗的概率远大于所谓取长补短、相互促进。指望混合所有制能引领国企改革走向成功，本身就是一种不切实际的常识性错误。这些“顶层精英”到底是真糊涂还是揣着明白装糊涂？

鉴于“顶层精英”对常识性问题都傻傻分不清，让人不得不怀疑国企改革是否从一开始就搞错了方向。比如，凭什么改革总是盯着国企不放，难道国企有原罪？事实上，有些“精英”确实一直认为国企有原罪，其根据是，国企的盈利总体上常常不如民企，人家有数据为证。根据高盛（Goldman Sachs）的数据，国有企业占中国国内生产总值（GDP）的五分之二，雇用中国十分之一的劳动力。不过，无论是资本或是工人的生产率都不是特别高。依赖国家支持和人为廉价资本的国企，股本回报率往往比民营企业低得多。麦格理（Macquarie）指出，剔除银行后，国有企业在过去5年里几乎毫无盈利增长。同期民营部门的利润增长达到两位数。龙洲经讯（Gavekal Dragonomics）的数据显示，2014年国有企业的平均资产回报率为4.6%，而民营企业达到9.1%。

英国前首相本杰明·迪斯雷利有句名言：“有三种谎言：谎言、糟糕透顶的谎言和统计资料。”现在我们就来验证一下这话是否称得上是经验之谈。在这里，我们不去挑战上述数据的真实性，只把它们放在常识的基础上去分析。常识告诉我们，在市场经济中，商场如战场，同样是一将功成万骨枯。如果想比较直观地感受一下，在百度上随便一搜，民营企业“战死商场”的新闻就会冒出一大堆：

9月6日，拥有6家分公司的温州市庄吉集团正式宣告破产。据庄吉一位高层透露，该事件或致银行产生300多亿坏账。目前，集团5000名员工正在静静地等待破产处理结果。

8月22日，曾经中国民营企业500强，总资产超20亿的浙江红剑集团有限公司正式停产。1000多名员工上街讨要被拖欠三个月的工资。

8月19日，拥有400名员工的广东省惠州市的福绩（惠州）纺织综合厂老板跑路，员工聚集于工厂门口，希望能拿到自己的血汗钱。

7月31日，华东纺织大厂宝利嘉老板跑路，5000名员工突然失去赖以谋生的工作。

……

众多已经倒闭的民营企业，企业和员工的经济损失、银行坏账损失以及工人失业对社会稳定的负面影响，在民营企业的资产回报率的统计中完全得不到反映。这种统计反映的，实际上是在激烈市场竞争中幸存下来的“将军”们的回报率。在国有企业方面，由于政策的限制，是不能随便破产的。而这样的政策，正是吸收了过去几千万国企工人下岗的教训制定的。所以，民企与国企比平均资产回报率，相当于把民企全体“将军”的平均水平与国企全体“将士”的平均水平相比，实际上只是个“田忌赛马”式的障眼法，根本说明不了孰优孰劣，也完全反映不出国企在稳定就业方面对社会做出的贡献。在市场经济的汪洋大海中，国企就像诺亚方舟，舟里的人好歹能吃上几口安稳饭，舟外的人只能一边呛水一边挣扎。从这个角度看，国企的作用是无法以金钱衡量的！