美国学者：日本通过新安保法的战略考量

19日凌晨，日本参议院以执政党等的多数赞成表决通过了系列安保法案，这是自二战以后日本安保法案的最大变革。新法案意在“重新解释”日本的和平宪法，而这样的变化让许多日本民众感到不安。上周四，尽管首相安倍晋三的执政联盟已经投票了一段时间，但国会内仍争执不断希望延缓通过法案。日本问题专家、美国哥伦比亚大学教授、前东亚所所长杰拉尔德·柯蒂斯（Gerald Curtis）日前接受《基督教箴言报》记者Robert Marquand采访，就日本通过新安保法案的目的和影响进行了回答。

柯蒂斯表示，今年4月，安倍访问美国并与奥巴马签署了之后二十年的美日安保条约，其中，日本新安保法案引入了互惠、共同义务的元素，而之前的美日同盟并不存在这样的情况。日本决定解禁集体自卫权，在日本本身没有受到威胁时出兵协助美国，是美日同盟中的一个新且影响力深远的变化。

对于安保法改变的核心实质，柯蒂斯指出，安倍等日本政府官员意识到，面对美国把自己国家的年轻人投入危险并帮助保护日本，日本不能只是说声“谢谢”，而应该也贡献出一份自己的力量。更广泛地说，旧的美日安保条约是基于“日本提供基地，而美国投射其力量到亚洲其他地区以保证日本的安全”这样的协议。但是，新的安保法和防卫指针表明，这种协议已经不足以应对战后的格局，日本必须做得更多。

柯蒂斯还表示，安倍在美国时的承诺和他在日本时讲得不同，面对美国时，他显得热情洋溢，但在日本时他却处处顾虑，因此这造成双方在感知上存在一定差距。安倍试图在美国和日本民众之间“走钢丝”，他既想说服美国日本会做更多，也不想刺激到那些害怕日本被卷入海外军事行动而陷入暴力国际政治环境的日本民众。不过，他也说，安倍还将因为日本国内的和平主义舆论感到惊讶。“美国知道他想玩什么政治把戏，新安保法案通过后，美日两国军队的专业人士将开始进行合作。”他说。

对于“日本通过新安保法案有几成是在针对中国”这个问题，柯蒂斯说，无论是中国在钓鱼岛还是东海防空识别区的行为都是在刺激日本右翼，并让他们觉得中国是个威胁。而且，中国抨击日本的左翼和右翼，试图让其盟友——英国和美国也站在批评日本的战线上。所有的这一切都表明中国是站在日本的对立面的。 

“日本的总体立场是非常矛盾的。日本对中国有很强的经济依赖，它害怕中国日渐强大而美国日渐衰落后日本的安保环境受到威胁。有一点很明显的是，面对中国的威胁，日本的安保政策总是与其亲密盟友——美国有关。”他说，“安倍曾说，没有一个国家可以单独自卫。日本安保政策与美国衔接，就是为了在中国增长的力量和其区域称霸的野心中寻找平衡。” 

对于安倍为何急于通过新安保法，柯蒂斯评价道，安倍从未放弃过这个决定，他是个急性子的人，比其他任何人在这方面都更加执着、更加焦急。但是，如果把新安保法看成安倍当上首相之后主要要落实的事，其实是错误的。促使日本政策革新的力量不是安倍，这是国际体系结构上的变动。即使安倍明天辞职，无论谁接替他，日本的安保政策都不会再发生根本性的改变了。 

柯蒂斯还指出，在冷战的两极格局中，可以选择是站在苏联还是美国一边。但是今天在亚洲有一个不断发展的、不稳定的、无定形的多极系统，各种联盟都是可能的。在冷战时期，日本并不担心美国是否会来援助他们，但是现在这一切改变了。举例来讲，如果日本在钓鱼岛发生冲突，美国来援助的可能性已经不是百分之一百，特别是在不清楚是中国还是日本先挑起冲突的情况下。如果是日本先挑起的，美国会为了一些东海上的无人岛与中国开战吗？日本希望通过提供更多的合作来加强与美国的同盟，这可以说是怕被美国遗弃的恐惧反应。当然，日本也担心中国可能认为美国不会来保卫日本，从而误判造成战争。 

最后，柯蒂斯表示，在美日关系中，中国是很重要的一个要素。美国会对中国怎么样？美国希望日本怎么做？现在，日本担心美国看不到它在亚洲所做的事情，它也忧虑美国将来会找到与中国的相处之道，那样的话，日本对美国来讲就没有那么重要了。

郭至君编译报道