安那琪：同样是失地农民，巴西却有不一样的故事

每一个社会的收获，都是巨大的群众斗争的成果。跟巴西人民一起，我们希望建构一个群众计划：一个将会让我们夺回我们的国家主权、我们的尊严，以及所有人民的幸福的计划。

——2000年MST对巴西人民的宣言

什么是MST

巴西无地工人运动(Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra，简称MST) 是拉丁美洲最大的社会运动，也是世界上其中一个最成功的草根运动。成千上万的无地农民，在巴西这个深陷在土地分配不平等的泥泞中的南美洲最大国度，被迫肩负起已经拖延了很久的土地改革。过去二十年至今，MST的活跃份子从未间断地进行教育工作、组织工作与采取直接行动，以促使土地改革及实现支持家庭农业的经济政策。近年，MST也开始关注全球一体化及贸易的课题，诸如基因改造种子的出入口，及国际贸易条约。这个运动以人民力量进行抗争，赢得巴西以至国际公民社会的支持。与此同时，美洲的其他农民运动也开始向MST看齐，通过建构农民操作的合作社、销售与分配网络，来加强地方与区域的市场。

巴西作为南美洲土地面积最大的国度，其土地分配的模式，却是非常不平等，极大部分的耕地集中在少数大地主的手上。巴西三分之二适合耕种的土地，只被少于3%的人拥有。在60%的耕地被荒置的当儿，480万个家庭缺乏土地，2500万名农人必须从事临时农业工作以维生。

当巴西拥抱全球经济的时候，该国没有一个领域会像乡区穷人般饱受苦难。为了符合国际金融机构的要求而实行的政策，被设计来软化贸易保护措施，结果导致利率的高涨，获津贴的入口粮食所给予的竞争之提升，政府农业伸延服务的终结，以及缓慢的土地改革计划。这种种措施，将巴西乡下的贫穷、饥饿及失业问题体制化了。成千上万的家庭被迫放弃破产的农庄，离开残酷的乡区，加入城市贫穷的行列。全球化年代的苦难，加剧了这个南美洲国家长年累月的困境，巴西是世界上其中一个拥有最糟糕土地分配模式的国家。巴西人口最富有的20%占有了90%得土地。很多的产业都没有被用来生产，不然就是用来进行让少数人得益的畜牧，占据来报废税务，或用来生产出口农作物;而与此同时，上百万的家庭，继续面临失业的困扰，以及因为没有耕地而饱受饥饿。

政府推行的政策，注重在出口导向的农业经济，成为大型跨国商家括取丰厚盈利的地盘。价格便宜入口农产品充斥着市场，导致国内相同农产品价格的相应下滑，同时又造成务农成本的提升。无法跟财雄势大的大型财团竞争的小农，大量地被淘汰，靠自耕农业维生的乡区人民，更是活在饥寒交迫之中。人均谷粮生产的下跌、人民收入的减少，以及乡区失业率的上升，迫使数以百万计的贫苦人民迁移至巴西各大城市的外围地区，形成生活状况跟乡区困境没有太大差别的贫民窟(favela)。

临时营地

MST就是这些不平等现像的回应，巴西乡区的贫苦困境，促成这个南美洲最大规模群众运动的诞生。1984年正月，巴西国内好几个农民组织，聚集在一起讨论他们大同小异的经验，并决定形成一个全国性的土地改革运动。1985年，在天主教会的支持下，数以百计的住在乡区的无地巴西人，在巴西南部占领了一个荒置的园丘，并成功在那儿设立一个合作社。他们于1987年获得土地所有权。在1980年代中旬，当巴西民主化之后，乡区无地农民在1988年的宪法中取得纸上的胜利。巴西宪法条文授权联邦政府分配荒置土地给乡区的贫民。

今天，通过MST一个接一个的土地占据，超过25万个家庭成功获取土地所有权。单是1999年，25099个家庭占据了荒废土地，目前有超过7万个家庭在巴西各地扎营，等待着政府承认他们的合法地位。

MST的成就，全靠其组织的能力。MST的成员不只是成功夺取土地，以让他们家庭的粮食保障得到保证，同时，他们也提出一个人民优先于盈利的替代的社会经济发展模式。他们的活动，很大的程度上改变了巴西郊区的面貌，以及巴西的政治。

不过，这群无地农民，可不是不劳而获的。MST成员跟警察以及地主间发生的暴力冲突，已经是家常便饭，不少农民与他们的领袖，在冲突中牺牲性命。过去十年，超过1000人在巴西的土地冲突中丧生。在1999年8月之前，只有53名杀人嫌犯被带上法庭审讯。

MST坚持反抗来自政府与地主的压迫，并成功获得广泛国际网络的支持，其中包括人权组织、宗教机构及工会。MST也曾获得多个国际褒扬的奖项，包括了生存权利奖，及联合国儿童基金会 (UNICEF) 所颁发的教育奖。