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同为“涉密” 令计划和周永康有啥不一样?

2015-07-21 10:59:11 评论: 字体大小 T T T 扫描到手持设备
秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

周永康

新华社7月20日晚播发消息,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

报告称,令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律;利用职务便利为多人谋取利益,本人或通过家人收受巨额贿赂;违纪违法获取党和国家大量核心机密;严重违反廉洁自律规定,本人及其妻收受他人钱物,为其妻经营活动谋取利益;与多名女性通奸,进行权色交易;对亲属利用其职务影响力敛财牟利负有重要责任。

“党和国家核心机密”有哪些?

党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益,依照法定程序确定的在一定时限内只限一定范围的人员知悉的事项。

现行《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)对“国家秘密”有着明确的界定。

《保密法》第九条规定,涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密。包括七个方面,国家事务重大决策中的秘密事项;国防建设和武装力量活动中的秘密事项;外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;国民经济和社会发展中的秘密事项;科学技术中的秘密事项;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

《保密法》特别指出,政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。

根据《保密法》,国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

值得注意的是,6月11日,在对周永康的一审宣判中,也有涉及“国家秘密”的内容。天津市第一中级人民法院依法认定周永康犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑七年;犯故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑四年,三罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。

但与周永康“泄露国家秘密”不同,令计划是违法违纪“获取”党和国家大量核心机密,对应的罪名更近于“非法获取国家秘密罪”,且新华社通报的措辞上更为严厉,意味着对党和国家事业的危害更大,处理上因涉密或依旧会采取不公开审理的方式。刑法第二百八十二条第一款规定,以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

“违法违纪获取党和国家秘密”是何行为?

无论是在党纪还是国法中,对于“泄密”行为的界定着墨颇多,然而,在这些表述中,也有对“违纪违法获取党和国家秘密”情形的描述。

1979年8月,中共中央、国务院在批准中央保密委员会办公室、外交部、公安部《关于在对外活动中加强保密工作的请示报告》的通知中,规定了国家工作人员必须遵守的10条保密守则。通知指出,国家工作人员要做到“不该问的机密,绝对不问”;“不该看的机密,绝对不看”;“不该记录的机密,绝对不记录”。

而《保密法》规定,“非法获取、持有国家秘密载体”;“非法复制、记录、存储国家秘密”的行为,将依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

谁是党和国家核心机密的“守门人”?

据北京日报旗下微信公众号“长安街知事”介绍,在中央国家机关中,担负着保卫党和国家核心机密职责的是中央保密委员会,主任一般由中央办公厅主任兼任。

这个委员会下设的办公室名为中央保密办,和国家保密局是两块牌子一套人马,新任国家保密局长是声学专家田静。

保密委、保密办、保密局是干什么的?红头文件上印着的“秘密”、“绝密”字样,就是保密局要干的活。而许多政府机关的电脑不允许插U盘、不允许上外网、不允许通过电子邮件传资料,也都是在执行保密局的要求。简而言之,保密部门就是要通过各种手段让党和国家机密不外泄。

作为在保密部门工作的人,常常能接触到党和国家的核心机密,他们最基本的素质就是要严守党的保密纪律。

责任编辑:沙枣花
来源: 新华社
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
地点:
北京市海淀区中科资源大厦南楼4层 水木汇咖啡馆