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原泉:普京“削藩”为俄罗斯埋下定时炸弹?

2015-06-16 12:35:10 作者: 原泉 评论: 字体大小 T T T 扫描到手持设备
国立巴什基尔博物馆的反映人民反抗沙皇统治的画像,俄罗斯被压迫人民反对沙皇的斗争从来都没有停止过 俄罗斯画家克拉姆斯科依的著名画作《无名女郎》,但据考证,这个无名女郎实际上是长期居住在彼得堡的格鲁吉亚女大公,沙皇时期经常采用使地方和少数民族贵族生活“俄罗斯化”的办法来换取他...

近日,俄罗斯车臣共和国47岁的警察总局局长,有妇之夫古奇戈夫公然违反俄罗斯法律,强行迎娶一名17岁少女为小妾的事件引起了广泛的关注。虽然这与之前所传的该少女被强迫许配给车臣现任总统拉姆赞.卡德罗夫(小卡德罗夫)的传闻有巨大的出入,但是新郎特殊的政治身份以及卡德罗夫公开对此桩非法婚姻表示祝福的行径还是引起了舆论的轩然大波。

对于小卡德罗夫来说,公然为自己手下的一桩非法婚姻送祝福不过是他众多“特立独行”事件当中小小的一件。近几年来,关于这位“车臣少帅”的种种奇闻逸事层出不穷,诸如由于对足球裁判表示不满而将其堵在更衣室“讨说法”,由于办公楼简陋责令车臣体育部长陪他练拳(要知道,卡德罗夫曾经是拳击冠军,那位部长的下场可想而知),以及最近爆出的出演好莱坞电影等等。如果说这些花边新闻还只是说明他比较“有个性”的话,那么他扣留俄罗斯联邦审计署审计长、称赞刺杀涅姆佐夫的嫌犯是“爱国者”、以及公然宣布俄罗斯联邦政府执法人员在车臣执法时如不与他沟通会被“就地枪毙”等骇人听闻的消息,更是塑造了他在车臣一手遮天,唯我独尊,藐视中央政府的专权者的形象。而这样的人物能成为俄罗斯的封疆大吏,实际上反映出来的是俄罗斯联邦政府和地方政府关系难以理顺的现实。

“理不顺”的俄罗斯联邦政府与地方政府的关系:历史和现实

众所周知,俄罗斯是全世界领土面积最大的国家。不仅如此,俄罗斯还拥有全世界最为复杂的行政区划(3个联邦直辖市、22个共和国、4个自治区、1个自治州、46个州、9个边疆区合计85个联邦主体)。俄罗斯的人口仅有1.4亿左右,连国土面积只有俄罗斯1/122的孟加拉国都有1.5亿人口,但在俄罗斯却生活着180多个民族,以“大聚居、小杂居、交错杂居”的形态零散分布于全国大大小小的居民点,同时地区之间的经济文化差异悬殊。这使得俄罗斯的中央和地方关系问题天生就具备了复杂性。了解俄罗斯历史的人都知道,现代俄罗斯的版图是依靠历代侵略扩张奠定的,在俄罗斯扩张的过程当中必然会引起被压迫民族的激烈反抗。再加上俄罗斯本身的地广人稀,如何维持并治理如此庞大且不稳定的疆土就成了历代俄罗斯统治者面临的难题。

在沙皇时代,俄罗斯的最高统治者自然而然地采取了封建主们的惯用伎俩——建立一个类似于神圣罗马帝国的封建“二元帝国”,靠层层分封和领有不同的地区来维护自己的统治,1906年沙皇尼古拉二世那长长的帝号一口气读下来的话都让人头皮发胀(“蒙上帝恩典,全俄罗斯、莫斯科、基辅、弗拉基米尔、诺夫哥罗德的皇帝(Imperator)和独裁者(Autokrator),喀山沙皇,阿斯特拉罕沙皇,波兰沙皇,西伯利亚沙皇,陶立克克森尼索沙皇,格鲁吉亚沙皇,普斯科夫的领主,兼斯摩棱斯克、立陶宛、沃里尼亚、波多利亚和芬兰大公;爱沙尼亚、立窝尼亚、库尔兰和瑟米加利亚、萨莫吉希亚、别洛斯托克、卡累利阿、特维尔、尤格拉、彼尔姆、维亚特卡、保加尔以及其他区域的王公;下诺夫哥罗德的领主和大公,切尔尼戈夫、梁赞、波洛茨克、罗斯托夫、雅罗斯拉夫尔、别洛焦尔、乌多利亚、奥勃多利亚、孔迪亚、维捷布斯克、姆斯齐斯拉夫国君和所有北部区域的君主;伊弗里亚、卡塔林尼亚、卡巴尔德尼亚土地和亚美尼亚区域的君主;切尔卡斯亚和山地王公及其他的世袭领主和统治者;突厥斯坦的君主;挪威王位继承人,石勒苏益格-荷尔斯泰因、施托尔曼、迪特马尔申和奥尔登堡公爵,等等,等等,等等)。

而对于偏远地区和被压迫民族的反抗,沙皇也采取了“剿抚并用”的手段,一方面严厉进行武力镇压,一方面采取“怀柔”政策,收买地方实力派和少数民族的上层人物,给予他们经济上的特权、政治上的优待、并使他们在生活上“俄罗斯化”,同时,在民族地区人为制造民族矛盾并充当裁决者。这些措施将地方实力派和沙皇的利益做了捆绑,一定时期内制造出了一种地方贵族拥护沙皇的“大好局面”,但这些政策也把俄罗斯建成了一座“民族监狱”,加剧了偏远地区的贫困和落后,广大被压迫民族深受其害并从来没有停止过反抗。中央和地方的对立实质上不仅没有缓解,反而越来越严重,直到沙皇被革命掀翻,中央和地方之间都处于一种紧张的状态。

国立巴什基尔博物馆的反映人民反抗沙皇统治的画像,俄罗斯被压迫人民反对沙皇的斗争从来都没有停止过

俄罗斯画家克拉姆斯科依的著名画作《无名女郎》,但据考证,这个无名女郎实际上是长期居住在彼得堡的格鲁吉亚女大公,沙皇时期经常采用使地方和少数民族贵族生活“俄罗斯化”的办法来换取他们的忠诚,但这种收买贵族的办法显然治标不治本

1917年爆发的十月革命,是俄罗斯乃至全世界历史上划时代的一件大事。对于俄罗斯本身而言,一方面,布尔什维克的民族平等、民族自决政策促进了被压迫民族的民族意识觉醒,另一方面,激烈而残酷的革命斗争动员了底层群众的力量,彻底摧毁了俄罗斯旧有的政治结构,人民在革命的旗帜下被布尔什维克有效地组织了起来,这使苏维埃俄罗斯——苏联的中央政府拥有了有效治理地方的机遇。而在苏联全面建设社会主义时期,政府将整个国家纳入中央计划经济的发展轨道,一切资源在全国——而不是之前的各个小块领地内进行配置,通过国家工业化,农业集体化,为满足工业发展和国防建设需要的大规模的民族迁徙和重新安置,确立党对基层组织的绝对领导,以及建立垂直领导的政治保卫和国家安全工作体制,进一步瓦解旧式中央和地方关系存在的政治、经济基础,减小各地的发展差异。同时,通过消灭封建陈规陋俗,推行以俄语为主,民族语言为辅的义务教育,对俄语进行简化,并对少数民族语言文字进行改革,瓦解旧式中央与地方关系存在的思想文化基础,构建符合社会主义经济基础的新型文化,促进全国各地文化发展的同步化和同质化。这些全方位的政策使得中央对地方的组织力控制力空前加强,初步理顺了中央和地方的关系。在伟大卫国战争当中,苏联在战争初期遭遇巨大损失的情况下仍然能够坚持下来并最终消灭德国法西斯,除了广大指战员英勇顽强的作战之外,苏共中央统一指挥、动员全国的力量进行的战略疏散,将“整个一个工业国整体搬迁到东部”的措施更是奠定了卫国战争走向最终胜利的物质基础,而这样的组织力和控制力对于三十年前的俄罗斯来说还是不可想像的。

卫国战争时期苏联工业迁徙和疏散简图,苏联的工业疏散为卫国战争的胜利提供了坚实的物质保障,而能够进行如此大规模疏散的前提条件是中央政府对全国的强大掌控力。

责任编辑:沙枣花
来源: 观察者网
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
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