赵干城：中印之间是正常的国家关系
【5月14-16日，印度总理莫迪访华，这是他就任总理以来对中国的首次访问。去年9月，习近平主席成功访问印度，在莫迪总理的故乡古吉拉特邦，双方在秋千上亲密交谈，一时传为佳话。莫迪此次访华，是对习近平主席访印的回访，双方在行程上也差不多，莫迪的第一站就是习近平的故乡。作为地区新兴国家，又是邻国，中印之间有过冲突、有过隔阂，也有过合作、有过交流。这次莫迪访华，能否推动两国关系进一步发展？对于中印边界冲突又会如何回应？中印两国，除了高层交往之外，该如何推动民间互动？】
去年9月，习近平和夫人彭丽媛在印度总理莫迪陪同下一起荡秋千
记者：这次莫迪访华，是对去年9月习近平主席访问印度的回应，双方行程上也差不多。您觉得从习近平访印到现在，中印关系有没有改善和发展？
赵干城：两次访问间隔的时间比较短，只有半年多一点，所以大的改善谈不上，因为两国关系本来也没有出现太大的问题。习近平访印应该说是比较成功的，但在这之前，两国关系一直处于正常的轨道上：有很多问题和矛盾，各自都有一些负面的看法，印度对中国的戒心也比较重，这种情况已经持续很多年了，但在可以合作的地方，双方也尽量合作。应该说，中印现在是正常的国与国关系，这种高层互访也有助于维持两国关系在一个正常的轨道上，不偏离这个轨道发展。
另外，经贸关系是两国关系中比较积极的方面，但发展比较缓慢。双方领导层对此都比较重视，因为把经贸关系做上去，对双方的政治和其他方面都很有利。但目前中印经贸逆差比较大，主要是印度向中国出口的产品过于单调，以原料为主，中国经济目前有点踩刹车，对铁矿石这样的原料需求下降，导致双方逆差进一步上升。印度也因此减少对中国的进口，希望能够控制逆差。莫迪这次访问能不能推动经贸关系进一步发展，我们还要拭目以待。
记者：中印领土争端至今没有解决，访华前莫迪接受《时代周刊》专访时曾表示，“1/4个世纪以来，没有发射过一颗子弹。两国显示了高度的成熟心态，共同致力于经济合作。”您觉得中印边界冲突接下来会有什么进展？
赵干城：对于边界问题，印度媒体炒作的比较多一点，认为会有“突破性进展”，但我个人觉得不大可能，因为中印双方目前的信任基础还不够，政治关系也比较一般，在这种情况下，也想象不出这个“突破性进展”会是什么样子。我觉得更多可能是维持现状吧，双方会致力于维护边境和平，减少摩擦，根本消除摩擦也不大可能，一旦摩擦产生有个良好的机制防止它扩大化。
印度有自己的利益考量，中印之间会不会进一步为敌，这不仅取决于印度，也取决于中国。如果双方能够朝着积极方向发展，这种可能性就很低，反之如果双方互动非常消极，领土问题不但解决不了，还发生一轮又一轮的摩擦，甚至大规模对峙，到这个程度中印关系就维持不住了，印度会和中国完全决裂。所以印度很着急要解决边界问题，对这次莫迪访华也抱了很大希望，但现在我看不到这个时间表。由于种种客观原因，中印边界问题也很难解决，双方关系还是有一定变数的，但现在远远没有到撕破脸的程度，总体来说比较正常，双方都愿意维护边界和平关系。
记者：这次访华也被称作莫迪执政一周年的收官之作。莫迪政府上台之后，在外交上一直处于积极进取的状态，您觉得莫迪这么重视外交政策，有什么样的战略考量？
赵干城：本届印度政府确实在外交上着力比较大，一方面，莫迪很重视大国外交，所有大国领袖他都请到过新德里，所有大国他也都跑遍了，就剩下中国了。另一方面，印度也很重视和周边国家的外交关系，包括邀请很多南亚国家领导人参加他的就职典礼。实际上这些周边小国很贫困，都希望印度给它们一些支持和援助，当然要印度现在拿出真金白银帮助他们也有一些困难。但总体来看，印度在周边国家的外交关系处理上，做出的努力和中国是差不多的。
莫迪这样做，显然是希望能够缔造一个有利于国内经济发展的国际环境，这届政府是靠经济承诺上台的，因此外交并不是他的主业，重心还是在改善基础设施，吸引外国投资发展国内经济。当然，他也非常希望在对华政策上能做得好一点，给民众一个交代。
记者：中印之间的关系一直很微妙，您觉得中印之间应该如何处理竞争和合作的关系？
赵干城：印度也谈不上和中国竞争，它现在要做的是赶上中国的节奏，这个对它来说有点难度，毕竟它的发展远远赶不上中国。在合作方面，我觉得现在中印两国往往在一些多边领域、国际机构里面容易合作，比如像国际货币基金组织、联合国、世贸组织、金砖银行和亚投行，这些地方中印合作空间比较大。但双边合作比较倾向于负面，比如说防止边界摩擦、防止双方猜疑，这些都是负面的合作，不是正面的合作，比如我们要把朋友交的好一点，中国和印度要更贴心一点，这个中国和印度都谈不上，目前也做不到这一步。
中印之间在经济合作的空间也比较大，两国领导层也都比较愿意合作，但中国对它的投资能兑现多少还要看具体情况，因为印度投资环境并不是很好，基础设施比较差，电力短缺，劳工法律复杂，工会强大，这些都对投资比较不利，这也是印度这些年一直努力吸引外资却又不大成功的原因。这次莫迪访华，我觉得一个比较大的看点是中印能不能签下金奈到班加罗尔的高铁订单，这样印度的第一条高铁将由中国来承建，对中国的政治意义比较大。
莫迪上台后，一直致力于大国外交，为国内经济发展创造良好的国际环境
记者：但对于国家关系来说，只谈经贸而避开冲突显然不利于双方关系的进一步深化。那么，中印应该如何避免这种局面，使双方关系走向深化？
赵干城：应该说，中国和印度的政治关系是一个正常状态，这两个新兴国家，又是邻国，互相有点猜忌和怀疑，双方不怎么信任是很正常的。在这种情况下，双方已经做的比较好了，把边境问题先搁置起来，加强经贸和国际组织合作。这次莫迪访华，当然会谈到政治上的很多问题，包括双方在金砖国家集团、20国集团的合作、维护边界安全、发展民间交流等等，在能够合作的地方合作，应该是比较正常的两国关系。
记者：西方国家一直对印度寄于厚望，认为它具有很大的发展潜力，也把印度看做是亚太地区制衡中国的一个重要力量。印度作为新兴国家，如何在大国力量之间腾挪？
赵干城：西方国家出于自身利益需要，非常担心中国崛起，把中国看成挑战，它们希望能够有更多的国际力量制衡中国。但从印度的角度看，它有自己的利益，不会因为美国不喜欢中国，它也不喜欢中国。印度不喜欢中国有它自己的原因，和美国没什么关系，但它愿意和美国搞好关系，因为美国是当今的超级大国，有资金、技术和武器。实际上以前它和美国非常敌对，但最后能够和解成功，美国甚至愿意带头为它解除核封锁，而且还没得到什么报偿，说明印度在外交上是比较成功的，运用的也比较成熟。
记者：您刚才提到印度国内投资环境并不好，确实印度目前国内问题也很多，您觉得莫迪政府该如何改善国内状况呢？
赵干城：应该说这一届政府已经不错了，比较廉洁、比较精悍，做了很多打击官僚主义的措施，莫迪本人也算是一个比较好的施政榜样。但印度国家腐败有着比较深刻的原因，指望一个廉洁的领导人就能带领这个国家走向良治，我个人觉得比较神话。印度很多问题都和中国很像，国内问题堆积如山，中国说要靠改革，印度是要靠发展，就是邓小平当年讲“发展是硬道理”，道理差不多。但印度和中国的政治制度和文化背景都不同，是两种不一样的模式，中国走的快一点、发展的好一点，但如果你直接问一个印度学者应该向中国学习什么，一般他不愿意给你一个正面回答，实际他心里想的是我为什么要向中国学习。
记者：中印之间的高层交往已经到了一个常态阶段，双方也一直希望从历史上找到两者的文化联系，但民间交流经常会出现情感对立，您怎么来理解这种现象？
赵干城：中印之间存在历史冲突问题，双方之间的交往也比较少。我觉得这里面有一个比较深刻的文化上的原因。一个比较有意思的现象是，中印两国的民众对对方文化都不感兴趣，除了季羡林、陈寅恪这样的大学者，普通中国民众对印度文化不感兴趣。同样道理，印度是个印度教文化，对中国的儒家文化也没有兴趣，所以中国的儒家文化在东亚地区传播的比较广泛，唯独到印度这里就停止了。这导致两国民众之间的交流互动就很少，再加上中国现在发展的比较好，很多人也比较鄙视印度。民间交流缺乏是中印之间的一个大短板，但目前来看也很难找到克服的办法。
