新闻分析:中国吸引外资面临激烈国际竞争

中国商务部部长助理王受文在此间召开的全国外资工作会议上说，中国吸引外资面临着国际引资激烈竞争等挑战。美国等发达国家制定“再工业化战略”，吸引制造业回流，重塑其制造业优势；东南亚国家、印度等发展中经济体凭借低廉劳动力成本对外资产生较强的吸引力。

用“前有堵截、后有追兵”来形容中国吸引外资所面临的激烈国际竞争局面并不为过。同时，分蛋糕的人多了，但全球外资蛋糕规模却变小了。根据联合国[微博]贸发会议统计，2014年全球吸引外资规模达1.25万亿美元，同比下降8%。

该挑战可从中国一季度引资数据中窥见端倪。美国对华投资6.2亿美元，同比下降40.4%；日本对华投资10.6亿美元，同比下降12.3%；东盟对华投资13.5亿美元，同比下降31.2%。

此外，与会人士指出，国内经济下行、引资结构仍需优化，也是中国吸引外资面临的挑战。

通过对一季度中国吸引外资数据的分析来看，在地区分布上，中部地区和西部地区吸引外资占总量的14.6%；在外资来源上，香港地区仍为中国第一大外资来源地；在服务业吸引的外资上，金融、分销和运输等服务业占服务业实际使用外资的近40%。

尽管有这些挑战，王受文说，中国吸引外资仍然有巨大优势和光明前景。中国经济增长带来的市场容量增长巨大，产业配套能力和综合要素生产力日趋增强，中国经济深度参与全球和区域经济合作，都为未来外资进一步进入中国创造更好的空间。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐说，外界炒作的外资大规模撤离实际上并不存在，撤离中国的大多是成本导向型企业。实际上，全球价值链正在重构，大公司正在重新思考全球价值链的重新布局。如果中国投资环境进一步改善，可能会吸引更多高端外商投资到中国。

实际上，在全球吸引外资规模下降8%的背景下，2014年中国实际使用外资金额增长3.7%，并首次成为全球第一。

稳规模、调结构、提质量依然是中国当前吸引外资的重点工作之一。今年4月10日施行的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》将限制类条目从2011年版《目录》79条减少到38条，目的是推动中国新一轮对外开放，构建更加开放透明的外商投资环境。

此次目录修订中，鼓励类修改了76个条目，主要是调整指标和优化结构，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，进一步提高外资质量。

据悉，在服务业领域，商务部将会同有关部门制定和修订一系列部门规章，推动开放商业保理、融资租赁、商业建设工程、设计广告等服务领域。

自贸试验区近日扩容，中国很明确提出，不在上海、广东、福建、天津等自贸试验区搞“政策洼地”。自贸试验区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。

王志乐说，中国在变，改革更深入，越来越开放。在中国经济进一步融入全球产业链的过程中，在华外资有望迎来新一轮高速发展，中国投资环境的吸引力将不断加强。