蔡学敏：中国梦挤掉了美国轴心

美国与中国一直都在推动他们自己心目中的亚洲。中国国家主席习近平的“亚太梦”最近获得了更有力的支持——英国成为首个西方大经济体申请成为亚洲基础设施投资银行（亚投行，AIIB）会员，德国、法国、意大利及卢森堡随后也表明将会加入。

另有迹象显示，瑞士、韩国和澳大利亚也正考虑加入亚投行。

美国和日本至今仍置身事外。中国已表明，3月31日是接受申请成为亚投行创始会员的截止日期。

由中国主导的亚投行，是在去年10月由21个国家所创建，它将资助亚洲能源、交通及基础建设项目。总部在北京的亚投行，将获得授权，管理1000亿美元的资金，相等于亚洲开发银行规模的三分之二。亚投行的起始资金，大部分来自中国的拨款。

对中国来说，总部在马尼拉的亚洲开发银行受到美国及日本的过度影响，中国主导亚投行的成立，被视为是中国扩张软实力，意在抵消美国在亚洲的影响力。

亚投行是中国再造及重新设计世界现行多边机构（国际货币基金组织，简称IMF、世界银行和亚洲开发银行）的众多努力之一。这些机构被认为未能充分体现中国日益增长的财富及影响力。

华盛顿至今仍未同意对IMF投票权的改革，以给予中国及其他新兴经济体在环球经济事务中，享有更大的话语权。

中国其他抗衡美国影响力的做法还包括推进金砖国家（BRICS）开放银行（包含了俄罗斯、巴西和南非）的设立、推进区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）、中国与亚细安＋六的自贸协议，以及400亿美元的丝路基础建设基金。

此次欧洲大国因应中国崛起而做出的迁就性动作，被视为是对长达10年之久的美国亚洲领导权的一大挑战。

美国国家安全委员会曾发表声明称，华盛顿关注的是中国支持设立的亚投行，能否符合全球通行的，包含在现行布雷顿森林体系（Bretton Wood institutions）中的准则，就如世界银行及IMF。

布雷顿森林货币体系于1944年7月，由西方主要国家代表在联合国国际货币金融会议上确立，这是二战后以美元为中心的国际货币体系。1945年12月27日，参加布雷顿森林会议的22国代表在《布雷顿森林协定》上签字，正式成立IMF和世界银行。

不过，批评者指出，这样的体系不能反映中国日益增长的经济规模及财富。在布雷顿森林体系中，尽管中国的国内生产总值（GDP）已占全球GDP比例的10%以上，中国的投票权仅有5%。

在亚行，美国和日本的投票权比重分别为15.7%和15.6%，但中国仅有6.6%的比重。

不论其政治企图为何，亚投行从经济的角度来看，是具重要性的，它将可帮助解决新兴亚洲在主要基础建设方面存在的落差。（上）

（作者为美银美林经济分析师）