习近平今年首次视察部队背后的深意

1月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察14集团军机关和二炮某基地。这是他2015年的首次部队视察。

在昆明，这次谈治军，习近平主要谈“基层”。

重视基层，是此行的最大信号。

据报道，习近平作为中国最高领导人，十八大以来，先后十余次视察军队，足迹遍布全国七大军区，涵盖海陆空、武警、军事院校和预备役。

习近平21日在视察驻昆明部队时强调：

要坚决贯彻党中央、中央军委决策指示，认真贯彻全军政治工作会议精神，牢固树立强基固本思想，按照军队基层建设纲要抓好基层建设，夯实部队建设基础，推动强军目标在基层落地生根。

短短一句话，“基层”一词再三出现，让区区百字重如千钧。

“基层兴，军队必生机勃发；基层稳，军队必坚如磐石；基层强，军队必锐不可当。”军报曾这样说。关于“基层”，习近平谈了什么？

一谈贯彻强军目标

首先，要用庖丁解牛的精神搞清楚习近平所说的“强军目标”具体指什么。

——“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。”

2013年3月11日习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上说：“听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨和本色。”

其次，要搞明白习近平所说的“强军目标”要在哪里贯彻。

习近平指出，实现强军目标，基础在基层，活力也在基层。各级领导机关要把工作重心放在基层，形成抓基层的强大合力。“要推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸，发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性。”2013年8月29日，习近平在沈阳军区机关接见驻沈阳部队以上干部时如是说。

最后，还要知道如何实现强军目标。

第一，“打仗从来都是狭路相逢勇者胜，军人必须有一不怕苦、二不怕死的精神。”“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的”，习近平说。2013年在视察济南军区时，习近平就指出，仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么。

第二，“做到开拓进取，改革创新。”2013年7月，习近平主持召开中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出：“实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业。”

第三，“各级党委要发挥在实现强军目标中的核心领导作用，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平”，习近平曾强调。

第四，“将之求胜者，先致爱于兵。”——要强军还要爱兵。习近平对这个特别重视，所以留到后面谈。

二谈忠于党的领导

这次，习近平提出了革命军人，要有四种“武装”：有灵魂、有本事、有血性、有品德。

有本事，有品德，可想而知，但怎么算是有灵魂？有血性的军人？

从灵魂上坚持党的领导，才算是“有灵魂”。在血液里保持红色基因，才算是“有血性”。

三年来，习近平不止一次强调：

“我军是党缔造的，80多年我军之所以能不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。保证党对军队的决定领导，关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家的长治久安，是我军的立军之本和建军之魂。”——2012年，习近平在中央军委扩大会议上强调。

“坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度”，“确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民军队的性质和本色。”——2012年12月5日，习近平在会见第二炮兵第二次党代会代表时讲话。

“要始终扭住听党指挥这个强军之魂。”——2013年8月29日，习近平在沈阳军区机关接见沈阳部队师以上干部。

“我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。”——2013年11月6日，习近平在北京接见全军当的建设工作会议代表。

同样，在本次视察中习近平指出：“确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。要弘扬我军光荣传统和优良作风，与时俱进创新政治工作的思维理念、运行模式、方法手段，切实增强政治工作的时代感和生命力。”

结合历史和现实两种语境，习近平选择在有着光荣历史与优良传统的十四军里谈“基层”，谈“坚持党的领导”，话里话外能值得我们思考的，显然不少。

习近平曾说：“马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织。”一项制度成就一支军队。“支部建在连上”，孕育于大革命时期，是党的创举。

据报道，俄罗斯的一家电视台在采访“红一连”后，做出判断：“中国军队的这个基层单位非常团结、有战斗力，是因为有一个叫做‘党支部’的组织在发挥作用。”

习近平在本次视察中指出：要坚持扭住党的组织抓基层，落实好“支部建在连上”这一重要原则和制度，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，强化管党员、管干部的职能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三谈扭住官兵主体

2013年11月28日，习近平在视察济南军区部队时说：“要着力纠治发生在士兵身边的不正之风，切实把基层风气搞端正，推动基层建设全面进步，全面过硬。”

习近平在本次视察中再次提到要“持之以恒改作风正风气”。要“正风气”，要就要尊重官兵主体。军报评论：“没有真感情，何来好作风；没有好作风，何谈真感情。”

如何对基层官兵产生真感情？习近平这两年的首次视察，是在上关爱官兵的“公开课”。

踏林海雪原，访万里边关。2014年1月26日，习近平身着寒区迷彩作训大衣、脚穿防寒靴，专程来到内蒙古军区边防部队向将士们送上节日的祝福。从洗澡小事到终身大事——凡是战士们身边的事，关心的事，习近平都要过问。

“今天，我和你们一起执勤站岗。”——最高统帅都这么说，更显在军队开展“下连当兵、蹲连住班”的必要。

习近平在本次视察中也强调：“要坚持扭住官兵主体抓基层，尊重官兵主体地位和首创精神，尊重基层的工作安排权、人员使用权、财物支配权，增强基层内生动力和工作主动性，紧紧依靠官兵把基层建设好。”

《孙子兵法》开卷列用兵必察五事，首推统帅之道。古人云：“百万之众，其心如一，可与俱同死，力动而不至危亡也。”又云：“以恩信道义抚众，则三军一心，乐为其用。”“与人同利同患，则士卒服，自然心与上者同也。”

旁观这两次“公开课，实际是跟着习近平学统帅之道。实现强军目标，就要做到习近平在本次视察说的——“关心关爱基层官兵，为基层办实事办好事，想方设法为基层排忧解难，增强部队凝聚力和向心力，最大限度激发官兵履行使命的积极性和创造性。”

四谈扭住厉行法治

有一次，在听取北京军区汇报后，习近平列出了军队中存在的问题：要下大气力整治发生在士兵身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务，截留克扣基层物资经费，在入党、考学、转士官上处事不公，吃拿卡要，收受战士钱物、侵占士兵利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。

习近平在2012年11月15日中央军委常务会议上还说：“军队是拿枪杆子的地方，更不能有腐败分子的藏身之地。”

古人云，“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”培育依法治军的土壤，才能防止腐败滋生，让腐败分子无处藏身，才能让军队里的问题销声匿迹，让基层士兵不寒心。

习近平在讲话的最后指出：“要坚持扭住厉行法治抓基层，把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，按照条令条例规范基层建设，培养部队令行禁止、步调一致的严明纪律，保持部队战备、训练、工作、生活的正规秩序。”

怎么用法治军，习近平在之前的讲话中也给出了答案：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”