劳木：稀土出口，中国不应再犯糊涂

去年最后一天，中国商务部发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，今后取消稀土出口配额管理，企业只需凭出口合约即可申请出口，无须再提交批文。此新规定一出台，就在国内外引发复杂反响，赞许的，揶揄的，质疑的，什么声都有。

为何要实施这样一个取消稀土出口限制的措施？直接的理由是为了执行WTO的裁定。去年3月，WTO初步裁定我国对稀土出口采取出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO有关规定。我国随即上诉，但8月终裁，中国败诉。作为WTO成员国，遵守“裁定”义不容辞。但也必须指出，这个迎合美日欧要求、逼着中国出口稀土的裁定，是欠公允的，不合理的。

稀土是极重要的战略资源，建造航母、潜艇、战机等尖端武器少了它不行，生产电脑、手机、卫星等技术产品它也不可或缺。稀土有“21世纪黄金”之称。邓小平曾指出，“中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来。”但我们对这种稀世珍宝缺少应有的珍惜，更谈不上发挥其优势。多年来，全国各地不顾污染环境，破坏地表，大干快上，滥开滥采。为了多出口，企业之间恶性竞争，竞相压价，把宝贵的稀土卖成个白菜价。这导致一个怪异的、令人痛心的结果：中国以占世界1/3的稀土储量，长期供应了世界90%的需求。

2010年，中国宣布对稀土出口实行限制，意在改变上述不正常状况。西方某些国家却对中国的正当举措纷纷抱怨，表示不满，联名把中国告到WTO，并施展手段，让WTO做出中国败诉、必须遵守规则的裁定。

对此，中国已作出负责任的回应。同时，我们也应让世人知道，身为世界大家庭成员，中国会继续让各国分享资源，但自己的东西自己做主，一定会管控和利用好资源，保障经济持续发展，给子孙后代留下更多财富。中国不接受任何无理要求，不论它来自何方。“以全球7%的土地，养活世界22%的人口”，中国会继续为此自豪。但决不让“以占世界l/3的稀土储量支撑90%全球市场”的局面继续存在。中国不会再犯傻。

我们还应告诉世界，包括国人，中国已不再是世界稀土资源的“大哥大”。

1989年，中国稀土储量为3600万吨，占世界总储量的80%;美国储量为550万吨，占总量的12·3%，排名第二;印度储量180万吨，占总量的4%，排名第三。

1993年，中国储量为4300万吨，占总量的43%，仍独居鳌头;俄罗斯储量为1900，占总量的19%，排名第二;美国储量1300万吨，占总量的13%，排第三。

2011年，美国储量占总量的40%，跃居第一;俄罗斯占总量的30%，排名升为第二;中国占总量的23%，落到了第三。

因此，我们别再以世界第一稀土大国自居而沾沾自喜，挥霍资源，让中国充当世界稀土市场最大供应者是毫无道理的。

我们还应不断提醒WTO，那些对中国稀土出口政策指手划脚的国家，它们的稀土政策是损人利己的，很不光彩。

就说美国，其稀土储量逐年大幅增加，排名也节节攀升，但对本国稀土却“只探不采”，逐年减少开采量，2002年，干脆封了国内最大的稀土矿，转而从中国购进。

再看日本，长期从中国廉价进口稀土，存在海底。有报道说，日本储存的稀土够它用上100--300年。日本和韩国通过进口和矿山购卖，占有了世界稀土30%的储存份额，中国稀土出口约70%去了这两个国家。如今，不产稀土的日本却成为世界稀土存量、消费和出口大国，岂非咄咄怪事？这完全是对别国资源的变相掠夺，其手段卑劣，用心叵测。