毛四维：印度在中日之间两面下注

印度总理莫迪从8月30日至9月3日，对日本进行了为期五天的访问。这是一次相当高调、倍受关注、充满期待的访问。双方宣布将把两国“全球战略伙伴关系”提升为“特殊的全球战略伙伴关系”，两国外交部事先准备的《东京宣言》将此次峰会描绘成“印日关系新时代的黎明”，莫迪自己也说访问取得了巨大成功。

然而，粗略盘点一下访问成果，不难看出，此访并未使已经相当紧密的印日关系再次得到“历史性”提升，印日两国的一批战略分析家和众多媒体似乎有点失望。

有三大原因使此访非同一般。其一与中国相关，因为中日关系近两年来持续紧张，印度恰恰也是在领土问题上与中国存有重大分歧，而莫迪和安倍又都被视为政治强人，因此，有人期待，也有人担心，此访将把印日关系带入“联手抗中”的轨道。

其二，莫迪在今年五月份印度大选中强势胜出，其极富个性的政治强人形象在国际上引起广泛关注，主要大国都希望尽早与其举行峰会，而此次访日则是双方精心策划的莫迪大国外交首场秀，因此，各方都想通过此访来判断印度新政府外交政策的走向。

其三，媒体对莫迪和安倍富有色彩的个人关系很感兴趣。早在数月前印度大选时，就有报道说安倍在推特上只关注三个人，一个是其妻子，一个是日本媒体人士，还有一个便是莫迪。而莫迪在出访前用日语发出多条推文，则更是成为媒体热议的话题。许多人相信，这两位领导人相互仰慕，私交甚笃，一定会使此次峰会留下他们的个人印记。

莫迪未能满载而归

然而，完全可以说，访问结果并不令印方满意。在准备这次访问时，印方最为重视的事项是要与日本签订一份民用核能合作协定，从官方到民间对此都持势在必得的立场。2008年，印度与美国签署了开创性的民用核能合作协定，使得印度在核武器问题上顿时摆脱国际法困境，同时给印度带来一种新的前景，即以大力发展核电来解决电力长期紧缺的难题。此后，印度又与多个核工业发达国家签订了类似协定。

但是，在与日本谈判这个协定时却遇到了特殊麻烦。作为世界上唯一受过核打击的国家，日本坚持要求印度明确做出不再进行核试的承诺，并要求协定有一“终止”条款，即如果印度再次核试，协定便立即终止。但是，无论是出于道义考虑还是技术需要，印度始终拒绝彻底放弃再次核试的权力。

然而，与日本签订该协定对印度来讲不可或缺。这不仅涉及可以进一步巩固印度事实上的核武器国家的特殊地位，更重要的是，美国、法国等核电企业依赖日本企业生产的关键部件，也就是说，如果日本不开绿灯，印度核电厂建设将难有大发展。

在此访前夕，印度政府强调表示，只有签了这份协定，访问才能说是“实质性的”。印度战略研究界则更是声称，签订这份协议将使印日战略伙伴关系立即提升到一个全新阶段。为打动日本各界，在今年8月6日广岛受难日，印度议会全体起立默哀。最后，9月1日下午，峰会主要议程就是讨论这个问题，莫迪在最后一刻竭尽全力，但日方终究没有回心转意。

另一个印方想要而尚未得到的东西是两栖飞机。自从日本修改武器出口三原则后，印度有可能成为日本首个向其出售武器的国家成为热门话题。莫迪在临行前特意向媒体表示，他对两国在军售领域的合作前景颇感乐观。据报道，印方有意购买15架US-2型两栖搜救飞机，但条件是，现货只要三架，其余12架必须在印度国内许可生产。或许是这样的条件日方难以接受，结果这个与防务合作相关的交易也未能列入访问成果清单。

其实，此访的真正成果不在安保合作方面，而是在传统的经济合作领域。安倍承诺，日方在今后五年对印度的公共和私人投资以及资金支持将翻番达到350亿美元。莫迪则向日本资金张开怀抱，表示将在总理府设立专门机构，为日本投资项目的审批提供快速通道，并提出日方可派两名代表常驻这一机构。访问其间，双方还共同发布了一份合作项目清单，从中可以看到，林林总总，大大小小，各种合作项目有好几十个，充分显示两国经济合作确实进入了一个全面、深入发展的新阶段。