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宋鲁郑:给美国第一夫人中国首秀打分

2014-03-26 10:28:00 作者: 宋鲁郑 评论: 字体大小 T T T 扫描到手持设备

十八大中国再一次制度化完成权力交接之后,中美外交发生了令世人惊奇的多彩变化。先是史无前例的南加州庄园会晤,再就是更为空前的第一夫人外交。

外交形式的变化当然不仅仅是为了向外界显示中美关系的重要性——这是人尽皆知的事实。用美国驻华前大使洪博培的话就是:“没什么双边关系比美中关系更重要。”也不是表明双方已经从相互试探和存有戒心的朋友关系升华到忽略外交礼节、直抒胸臆的老朋友层面。最根本的,依然是外交是为本国利益服务的。 

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米歇尔携母亲和女儿访华

从美国的角度看,前所未有、颇有公款旅游之嫌的第一夫人祖孙三代访华(以及可以预期的未来对华外交)其欲产生的外交影响至少有三。一是施压俄罗斯,二是警告日本,三是安抚中国。

自普京冲破西方的反对和阻挠重登总统大位之后,俄罗斯和以美国为首的西方之间的对立和冲突便不断升级,双方更在乌克兰危机中摊牌。当然美国是不会在乎克里米亚和乌克兰的命运的,但它不能容忍的是俄罗斯对其领导权威如此肆无忌惮的挑衅。俄罗斯之所以敢这样做,而且完全无视乃至蔑视西方的制裁,以远逊于西方的国力对美国说不,很重要的原因之一就是中国盟友的存在。中国接近无穷大的需求和制造能力能让任何制裁措施成为泡影。正如西方媒体所评论的,决定俄罗斯和美国博弈命运的权力就在中国手上。因此借第一夫人外交向俄罗斯显示中美关系的亲密和特殊,是米歇尔此行最重要的战略目的。在美国看来,哪怕是离间一下中俄关系,破坏一下中俄之间的互信也就达到事半功倍的成效。

来自政治世袭家族的安倍再度成为首相之后,一改第一任对华友好政策,在领土争端和历史问题上频频突破底线。其实美国是乐见中日之间有限冲突的,否则当年美国也不会仅仅把钓鱼岛治权还给日本。但这种有限冲突必须是以不违背美国国家利益为前提的。但在特殊国际背景下安倍参拜靖国神社和否定慰安妇历史则直接触犯了美国的利益:一是激怒了中国,令双方的冲突有失控之嫌。而这正是日本所要达到的目的。日本不仅渴望借一场外部冲突改变中国内部政治生态和走向,也渴望如同1894和1937一样再一次中断中国的现代化进程,更重要的是日本渴望由此摆脱美国的控制成为真正的独立国家。要达到这个目的,自然是引发一场中美对决、两败俱伤的冲突。

日本的小算盘自然不会逃过美国的法眼,所以此前不管有多少日本首相参拜靖国神社,美国都装聋作哑,但这一次却一反常态屡屡表态反对:从驻日大使到国务院发言人再到白宫国家安全事务副助理均罕见批评。更为巧合的是,在安倍参拜不久之后,美国众议院和参议院就通过慰安妇决议案,要求日本政府正式道歉。诡异的是这份议案早在2007年就已经提交。

另据媒体曝光,美国在参拜之前就已经通过各种方式公开表达反对之意。比如亲日派政治人物美国前副国务卿阿米蒂奇、前助理国务卿坎贝尔及美国前助理国防部长、知名学者约瑟夫•奈多次发文或发言,反对安倍参拜靖国神社。阿米蒂奇甚至在日本媒体说出这样的重话:“但某些不经大脑或者是无意中走嘴的发言,还有参拜靖国神社等问题都会成为政治问题,在中国面前给自己减分,还给中国留下本不该留下的口实。”曾出任卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和的约瑟夫•奈在2013年9月29日直接告诫安倍晋三不要参拜靖国神社:如果他是日本首相,将会以声明形式宣布,在任期间不会参拜靖国神社。尽管美国放出如此之多的信号,但最终安倍仍然一意孤行,更令美国心生警惕。

安倍对历史的否定还激怒了美国另一个盟国韩国,不仅给美日韩三国在重要安全议题上进一步合作制造了重大障碍,也直接推动了中韩接近。这形同破坏了美国在东亚设立的以中国为目标的包围圈。

所以米歇尔中国之行不仅剑指俄罗斯(中国不会完全站在俄罗斯一边),还在严重警告日本(美国绝不会为了日本和中国交恶,日本当然可以为了美国利益和中国交恶)。

当然,既然米歇尔来到中华大地,其落脚点还是中国。除了拉拢或者离间,更重要的还是安抚。现在俄罗斯已经和西方赤膊相拼,美国自然不愿意中国此时再在东海和南海出手,以免腹背受敌。特别是上个月即2月21日,奥巴马不顾中国的强烈反对再次会见了达赖喇嘛(如果是现在,中国不用抗议,奥巴马就会取消),中国要对美国还以颜色,也是理所当然。至于美国向中国开出什么筹码,这恐怕要等到几十年后外交解密才能知晓。但有一点可以确定,一般的筹码是不可能打动中国的,美国也不太可能牺牲自己的利益,最可能的冤大头只能是日本、菲律宾。如果这个名单再加上台湾,也不足为奇。

从中国的角度讲,任何国家敢于会见达赖喇嘛都会受到中国的报复,英、法、德这些西方传统大国也不例外。就是全球第一强国美国也会造成一定时期的外交冷淡。所以中国在奥巴马会见达赖喇嘛之后不久,就决定打破外交传统联手美国上演华丽的夫人外交,自然也有自己的利益考量。

大家可能记得,在西方国家抵制索契冬奥会开幕式时,国家主席习近平打破国家元首不出席境外大型体育运动会的外交常规,前往索契。同样,日本也不顾自己身为西方阵营的身份,成为唯一一个出席开幕式的西方大国领导人。俄罗斯的普京则玩了一个高明的外交平衡术,对中、日一视同仁。现在自然也要轮到中国在美、俄之间施展平衡术技巧了。

针对俄罗斯,中国的目标有二:一是现在日本在俄罗斯最需要的时候倒戈,不仅不承认克里米亚加入俄罗斯,还向乌克兰提供一千亿日元的援助,已经加入西方制裁俄罗斯的阵营。从俄罗斯自己的利益出发,普京也应该放弃再打日本牌,在东海和钓鱼岛冲突中明确、坚定地站在中国一边。

二是中俄在尖端武器、太空开发和能源合作上还有提升的空间。中国借助美国发出的信号,想必俄罗斯也能心知肚明。中国已经取代德国成为俄罗斯原油的第一大买家,而且中国还是世界天然气消费第一大国。今年5月,普京就要访问中国,最终签署已历经数年谈判的协议将不会令人意外。俄罗斯国有天然气公司希望2018年通过双方间的第一条输送管道向中国供气380亿立方米。据路透社报道,由于乌克兰危机,中国的筹码已经提高,其目标是天然气的价格要低于欧洲。另外自2010年中俄双方即讨论苏35战机的销售事宜也有可能在目前的背景下得到突破。同时我们相信,俄罗斯也将放弃对中国投资战略产业如基础设施、能源的投资限定,以对抗西方制裁。

至于美国,双方的合作领域就更为广泛。首要的是美国必须承认和尊重中国的核心利益。虽然这是老生常谈,但美国这一次应该会有所表示,未来也会有所克制。应该说,第一夫人中国之行,对于那些妄图利用美国战略转移而捞一把的各国而言是相当沉重的一击。中国在亚洲的外交形势将更为主动。其次就是要管好日本。这一点中美应该不难达成共识。

当然,一次夫人外交释放的含义固然丰富,但要达成各自目标仍然需要更多的外交博弈。就在首度第一夫人秀结束之后,习奥会就立即接着在荷兰上演。习近平果不其然要求美方在东中国海、南中国海问题上,应该采取客观公允态度,分清是非,多作利于推动问题妥善解决和局势缓和的事。不管怎样,在这次乌克兰危机中,中国表现出了极其高超的外交手腕。以至于出现这样的奇景:对立双方无论是强大的普京还是弱小的乌克兰都公开向中国表示感谢。这在人类外交史上大概是不多见的场景。

最后要说的是,外交是建立在国家实力基础之上的。虽然此时的美国有求于中国,而且米歇尔访华所包装的定位是软外交,不涉政治。然而,她仍然借在北京大学演讲“巧妙”挑战中国的价值观和制度。她声称:“当所有公民的声音和观点都能得到倾听时,国家会变得更加强大和繁荣。”好在今天中国人的眼界和水准绝非上世纪八十年代刚开放之初所能比。据网络上的一则传言,一位北大女同学站起来吐槽:“美国的强大是不是因为美国情报部门在倾听民众的声音?你能否告诉我们,在美国,倾听和监听的区别在哪里?”令米歇尔哑口无言,只好回应此行不谈政治。虽然流言被证明是无中生有,一向爱造谣的大V们这次一起吼吼要抓造谣,但其广泛转发却反映出中国民众心态的变化。

与此同时(即3月21日),美国、英国和欧盟又邀请热比娅参加联合国人权会议,既打民族牌、宗教牌又打人权牌,向中国施压。当然这种大棒加胡萝卜的手法世人也早就见怪不怪,归根到底,还是实力使然。

所以,中国只有在未来十年跨越中等收入陷阱,加入依据世行标准的发达国家行列,才能真正的主导自己的命运。到那时中国就完全不需要乌克兰危机这样的机会来显示自己的强大和存在。

责任编辑:沙枣花
来源: 观察者网
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
地点:
北京市海淀区中科资源大厦南楼4层 水木汇咖啡馆