丁晓星：俄“可能出兵”并不意味俄乌开战

3月1日，俄罗斯总统普京向俄联邦委员会提出批准“在乌克兰境内使用俄武装力量，直到乌克兰国内形势正常化”的请求，联邦委员会以全票通过。这意味着，如果乌克兰局势、特别是克里米亚和乌东部形势进一步恶化，俄罗斯可能派兵进行武装干预。

2月下旬以来，乌克兰局势急转直下，反对派通过“街头革命”取得政权。此后，克里米亚自治共和国的紧急局势不断升级，该自治共和国议会推选出亲俄人士担任总理，拒绝承认新政权。目前该地机场等重要设施均由当地武装和俄军队共同控制，与乌克兰其他地区的交通也被封锁。克里米亚决定于3月30日举行全民公决，虽不是“独立公投”，但扩大自治权后，脱离乌克兰新政权管辖的可能性很大。

俄罗斯对乌克兰“武装干涉”的决定，已引起乌克兰新政权的极度紧张。乌克兰代总统图尔奇诺夫认为，俄罗斯的决定是对乌克兰“直接的军事侵略”。总理亚采纽克致电俄总理梅德韦杰夫，称俄“没有任何法律、政治和军事理由对乌进行军事侵略”，强调如果俄武装干涉将“意味着俄乌关系的彻底终结”。乌克兰国防部宣布乌军队已进入“最高战备状态”。

俄罗斯的决定可能引发俄与西方关系的全面危机。美国总统奥巴马紧急致电普京，两人进行了90分钟的长谈，但分歧严重。普京坚称“俄有权捍卫在乌克兰的利益和俄公民及军事基地的安全”，而奥巴马威胁对俄进行“全面的政治、经济制裁”。白宫表示已暂停奥巴马6月赴俄参加G8峰会的准备工作。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿谴责俄的决定，要求俄遵守相关国际法，尊重乌主权独立和领土完整。

俄罗斯做出可能出兵的决定，是反复考虑之后的艰难选择，是迫于形势的无奈之举。俄罗斯的考虑有：首先，乌新政权高官均是“亲西反俄”人士，俄打出克里米亚这张牌，可制约乌新政权极端反俄。其次，俄担心乌新政权会废除俄乌关于在克里米亚驻扎黑海舰队的协议，通过扶持当地的亲俄政权，俄力图保留黑海舰队在当地的基地。第三，应对西方对俄的战略挤压。此次乌克兰“街头革命”表明俄与西方对乌克兰的惨烈争夺，俄虽暂时落了下风，但绝不甘心失败。当年，俄通过“俄格战争”成功地冻结了北约东扩，现在俄同样可通过激化克米里亚问题，影响乌克兰局势，应对西方对俄的战略挤压。

当前，乌克兰政治危机已经有可能引发一场国际关系危机，俄与西方关系面临苏联解体后最严峻考验，甚至可能退回到“冷战”时期。尽管俄已做出出兵决定，但如俄副外长卡拉辛所言，这并不意味着“俄会马上出兵”。事态已经到了千钧一发的危急时刻，联合国秘书长潘基文已致电普京，要求通过谈判缓和局势。当前，走出危机、避免国际关系这场“大地震”的唯一办法恐怕需要俄罗斯、欧盟、美国、乌克兰新政权和克里米亚等有关各方坐在一起，以“冷静的头脑”达成各方均可接受的妥协方案，避免局势进一步恶化。