梅新育：警惕资本炒作“383”报告

在十八届三中全会前夕，国务院发展研究中心公布的“383”改革方案总报告，以及中央财经领导小组办公室主任刘鹤刊发于去年10月1日《比较》杂志上的课题研究报告总结《两次全球大危机的比较研究》在媒体上爆红，这背后除了公众对新改革方案的期待与好奇之外，还有更复杂的因素。

中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤

其中不能排除一些人希望在三中全会前夕影响舆论，推动民众与决策者的想法向他们希望的方向发展。正因为如此，同时广泛传播的还有对这两篇材料的过度解读和选择性解读。

之所以说是过度解读，因为“383”改革方案总报告只是国研中心向三中全会提交的参考报告之一，并不是全会唯一参考资料，更不是全会报告本身。之所以说是选择性解读，是因为刘鹤的文章总结了十点结论和三条建议，但媒体仅仅突出其中比较符合新自由主义胃口的半条结论——“民粹主义承诺改变了大众的福利预期，加大了对政府的依赖，也放松了自己的奋斗决心，是效果极其负面的腐蚀剂”；却抹煞了非议选票政治的另外半条结论——“在执政期内无力改变现状和选票政治的推动下，政府倾向于更多地采取民粹主义政策宣示”，更完全无视另外几条与新自由主义教条根本相悖的结论——自由放任经济政策对危机的责任，收入分配差距过大是危机的前兆，大众心理都处于极端的投机状态，等等。对于这样的选择性解读，我相信“中国不会犯颠覆性错误”。

与此同时，在民间资本特别是投机性资本规模已相当庞大的背景下，上述过度解读和选择性解读得以掀起如此舆论热潮，离不开投机性资本围绕这一题材的操纵炒作。他们制造题材的逐利动机与政治性图谋一拍即合。

制造题材是投机性资本运作的基本特点，政府政策从来就是所有国家投机资本炒作的重要题材，即使高举“自由放任”旗号的美英等国也不例外。由于中国政府决策与执行能力强大，中国市场和海外市场炒作“中国概念”资产时尤其喜好政府政策题材。从早年借电信市场政策变动炒作海外上市中国电信股，到前几年外汇市场数次上演的“成思危效应”，到前不久炒作“上海自贸区概念股”，再到这回炒作“383”报告和刘鹤的文章，投机性资本逐利的基本原则一以贯之，炒作手法则从早年的炒作国内官员、政府研究机构人员的只言片语，逐步发展到现在过度解读和选择性解读官方研究机构报告。

如果说最初炒作中国政策题材者大多数是中国本土资本，随着中国市场的扩张开放和对国际经济影响力的上升，关注中国市场的海外资本与日俱增，他们对炒作中国政策的参与也日益深入。一旦其炒作引发大批市场参与者的非理性盲从，投机性资本就获得了成功；如果其炒作与政治势力的图谋取得共振，他们成功的概率就会大大提高。

投机性资本的本质不会改变，民众和决策者能做的是增强辨别能力，避免盲目跟风，避免自己的判断与决策被绑架。须知爆炒后市场上留下的通常是一地鸡毛。上海自贸区消息公布后，自贸区概念股一路飙涨，但到自贸区正式挂牌前夕却出现较大幅度下跌。决策者尤其要时刻清醒，决策立足点应是可持续的长期利益，而不是短期利益；应是实体经济部门的可持续发展，而不是投机性资本易反易覆的一时欢呼。我们要保持改革的勇气和魄力，但不必对“改革红利”之类概念的热情追捧者过度兴奋。最喜欢爆炒这些概念的多数是房地产、金融等资本市场玩家，因为他们能从“制度套利”中大发横财，所以他们特别热衷制度的“改革”。实体经济的实干者最需要的则是稳定可预期的环境，而不是高频率的折腾。一个大国的安身立命之本只能是实体经济，而非资本游戏。

(作者是商务部研究院研究员)