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许一力:美国枪口为何首先对准中国领海?

2013-05-08 14:32:34 作者: 许一力 评论: 字体大小 T T T
通过一场对欧债的定向爆破,让欧盟陷入最大规模的金融危机。在这档口美国终于可以调转枪口,对准了借由911事件获得宝贵十年发展的中国。

日前,美国卡内基国际和平基金会发布的中国军力报告得出结论称——“未来20年内,中美在军事能力上的差距将不断缩小,日益增强的工业实力使中国有能力在其海域挑战美国军事霸权。”

这句话很有可看性。这句话的背后意义在于,目前基本上控制于美国势力下的东亚局势,将在未来的十数年间迎来翻天覆地的变化。

东亚邻邦之间的利益纠葛已变成了中美利益博弈的最核心部分。最先由经济上的博弈体现出来。在过去几年中,东盟倡导的东盟+中日韩(10+3)合作,逐渐成为代表东亚合作的主流概念。随着印度、澳大利亚和新西兰加入东亚峰会,亚洲一体化趋势得到本区域多数国家认可。

笔者想先把眼光放的更久远一点:亚洲,至少是东亚的一体化是有着其先天的优势的。

从历史渊源上看,冷战结束标志着意识形态划分阵营的时代成为过去式,区域合作模式启动,恰恰是在这种背景下,90年代初,北美自贸区和欧盟相继成立。

而亚洲作为全球贸易最为活跃的区域,却一直没有形成系统的贸易联盟。不过随着地缘贸易格局的排他性愈发明显,亚洲越来越需要一体化。

从经济上看,东亚一体化的驱动力相当明显。这一点从中、日、韩与东盟间的贸易就看得出来,近年来,东亚各团体间彼此的经贸联系已非常密切,印度最近与东亚其他国家的贸易量也大幅增长。

据IMF预测,到2015年,亚洲经济规模将达25万亿美元,超过北美自贸区的22万亿美元和欧盟的20万亿美元。

也就是说,如果抛开结算货币的问题,到2015年,亚洲特别是贸易更为发达的东亚地区,将成为继北美和欧洲之后,第三大区域性的贸易联盟,足以打破美强欧弱的两极化世界经济格局。

就是在这种背景下,美国却一直在试图扩大所谓“跨太平洋经济伙伴关系协定”(TPP)的影响力度。这份盟约,目的就是与早先的东盟(10+3)经济合作机制形成竞争,对中国有着明显的排他属性。

所以,这种竞争机制的背后,恰恰体现出的是,中美两国在东亚主导权上的竞争关系。奥巴马政府在几年前推行的重返亚洲政策,只是将这种态势更加表面化了。

早些年分析国际关系的时候,特别是分析中美两国在亚洲地区的经济博弈时,有个学生的提问:美国到底为什么看中亚洲的经济军事地位?

这个问题好像还没有人清晰回答过。后911时代以来,美国的单极化世界体系崩坏。随着欧盟和新兴国家的崛起,美国的一家独大成为历史。这进一步强化了美国重塑霸主地位的期望。

美国需要重返亚洲:其一,制约中国作为世界第三极的崛起速度,并且重新掌握中国庞大贸易规模下已经松动的对中国周边国家的控制权;其二,通过掌握亚洲贸易市场,制约欧盟的发展速度,并且由此达成对于世界格局的重新洗牌。

其次,美国为什么选择在这个时点重返亚洲?这也是非常有意思的问题。从世界范围内看,后911时代,美国通过两场战争,奠定了对于中东地区的绝对控制,随着页岩气革命,其国内能源无需再看别人脸色。

而通过一场对欧债的定向爆破,让欧盟经历了自组建以来最大规模的金融危机,并且仍然处于残喘状态。也就是说只有在这个档口,美国终于可以调转枪口,对准了借由911事件获得宝贵十年发展的中国。

所以美国的枪口首先就对准了中国的领海。在过去一年中,围绕中国领海进行的几次领土争端问题,可谓是将美国在东亚的势力布局,和中国包围网的战略部署变现得淋漓尽致。

从这些可以看出来,美国对于东亚地区以中国为主体的区域崛起是相当警觉的。05年以前,美国对于亚洲发展处于“善意忽视”的状态——特别在当时,中日韩与东盟之间的贸易主导结构还存在纷争。

但是05年开始,东盟与中日韩领导人万象会议却直接将亚洲进程推向了新的高度——这个会议上,将构建“东亚共同体”设为地区合作的总目标,并设立“东亚首脑会议”机制,东亚地区合作走向“机构化”和“共同体化”倾向。

这种倾向引起美国高度警觉,并且直接导致了当时小布什政府“回归亚太”的战略大回转。

笔者把后911时代美国的所有举动目标高度总结为两个词:“国家安全、美元霸权”。

以东亚共同体为表现的太平洋西岸排美力量的整合,甚至是非美元结算货币的诞生,都被美国视为危害国家安全的重要问题,其中尤以后者为甚。

而在当时来看,主导货币很可能是日元而非人民币。也恰恰是这个原因,美日在近年来愈发微妙的关系转变,才尤为的值得品味。

也恰恰是基于上述原因,小布什政府提出要“回归亚太”,并于2006年提出APEC框架下的自贸区构想(FTAAP),2007年进一步提出“环太平洋自贸区”构想,这种根本目的和意图就在于瓦解太平洋西岸的力量整合,确保自己的主导地位。不料这一设想在之后因为911和中东战争的打响被迫搁置。

从当下的世界格局来看,奥巴马提出来的回归亚洲战略与当年的回归亚太可谓一脉相传。而且笔者认为美国新政府的格调更为高明。

事实上,奥巴马政府试图让美国融入东亚贸易圈并且主导它——而不是建立新的贸易联盟瓦解东亚贸易进程——的原因,很大程度上也是在于东亚地区的区域贸易联盟的发展,已经是无法避免了。

而这其中作为主导变化的重要背景,恰恰是美国一手造成的两次战争和两次危机,回过头来看,这几个事件对美国的影响太大了。通过这两次战争和危机,中国在东亚的位置得到了质的飞跃。

新的地缘贸易圈出现了两点有趣的变化。一、欧美衰退和中国需求、中国制造的此消彼长间,区域贸易关系得到进一步提升和巩固。二、年8%的逆势增长,让中国逐渐获得了更多的区域贸易主导权和话语权。

可以骄傲的说,从大的世界格局来看,欧洲、美国等两大货币体系下的贸易联盟已经根深蒂固,作为没能形成框架的蓝海地区,亚洲的变化必然成为全球范围内大国制衡对手的重要砝码,所以未来东亚的一体化进程必然伴随着世界范围内各大国之间的相互博弈。

所不同的是,随着世界多极化进程的不可逆发展,美国一家独大的时代已经不复存在,相信越来越多的国家会参与到亚洲和东盟的关系中来,区域贸易格局将在多方力量的平衡下,越来越向着利于中国的方向发展。

责任编辑:李卫公
来源: BWCHINESE中文网
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
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