鲍盛刚：中美外交战略的异同

目前美国面临的问题是如何应对衰退（coping with declining），中国面临的是如何应对崛起（coping with rising），衰退有衰退的焦虑，崛起有崛起的烦恼，美国是逆势而动，中国是顺势而为，崛起中的中国骄傲但是孤独，衰退中的美国则傲慢与偏见，美国外交战略的优势在于有局但是无势，领导世界越来越成为一种负担与成本，中国则有势无局，缺乏具有影响力的普世价值观。事实上，中美外交战略的最大不同在于美国是以进攻现实主义为基础，中国是以自由主义为基础，美国外交战略的核心是权力，中国的核心是经贸，由此决定美国的外交战略手段是价值观输出，武力为后盾，中国是商品输出，贸易为后盾。由于应对的问题不同，思维逻辑的不同，所以中美很难达成共识，取得战略互信。

现实主义外交战略强调权力在国家关系中的首要作用，国际政治的实质就是权力之争。美国是现今世界体系的主导者，拥有强大的海权，海外驻军与军事基地，但是，无奈在金融危机和经济衰退背景下，美国缺少维护其世界霸权的必要而巨大的资源，如何弥补这一缺口？之前美国的解决方案是寻求盟友的支持和配合，即美国领导，盟国出钱，但是现今盟国的日子更不好过。那么，美国如何能够以有限的实力继续维护其世界影响力与领导地位呢？一是控制舆论，宣扬人权和普世价值，借此干预别国内政，二是推行所谓中立与离岸平衡之术，自己在后面不断煽动，使矛盾和冲突不断升级。三是制造目标国内部的矛盾，扶植和武装反对派，推动国内的政治动荡和混乱。四是利用联合国安理会，挟天子以令诸侯，对目标国进行武力干涉，导致政权的更迭。这一方法在利比亚得逞后，正在被复制到世界其它地区，并成为美国和西方国家推行全球干预的一种行之有效的新模式，因为它成本低，无须自己投入大规模的军事力量，其次在道义上不会受到指责，相反得分不少，美国和西方国家反而成为维护正义与和平的象征，另外美国和西方国家还可以由此出售大量武器装备赚钱，提振其衰退的经济，这与之前美国和西方国家自己动手，单边行动在成本与效益方面形成了极大的反差。目前美国为遏制中国的崛起和在全球的影响力，基本上采用了这一战略，在亚洲鼓吹中国威胁论，在非洲指责中国搞新殖民主义，在中东将中国推到所谓人权与普世价值的对立面，挑拨和激化中国与周边以及相关国家的关系和矛盾，以此牵制中国，特别是在亚洲利用中国与周边一些国家在领土岛屿上的争议，推波助澜，唯恐天下不乱。

与美国外交战略相比，中国的基础是自由主义，自由主义强调自由平等的贸易在国家关系中的首要作用。中国没有自己的普世价值观和全球战略，也没有海外驻军和基地，也没有强大的海权，那么中国凭什么走向世界呢？回答是市场经济原则，市场以利润为导向，而利润是一种信号，它告诉我们，为了满足那些我们不认识的人的需求，我们必须干什么，同时利润也是一种信号，它告诉我们，我们应该在哪里研发，哪里生产，哪里销售，从而使收益大于成本，人类正是通过追求利润使资源得到最有效的配置和利用，达到充分繁荣和富裕。中国崛起是由于中国融入世界经济体系的结果，由于融入世界经济体系，中国成为全球分工体系中的制造和加工基地，由此中国经济得以享有30年的快速发展，不仅如此，中国还由此成为全球经济增长的引擎，成为经济全球化的主要推动者，中国在亚洲，非洲，中东，中亚以及欧洲还有拉美地区的贸易与投资已经呈现超越美国和西方国家的势态，同时通过合作组织与论坛中国与这些地区的政治合作也在不断提升，并为进一步的经贸合作与发展提供良好的框架。在亚洲，中国与亚洲国家的经贸关系已经超越美国，在非洲，中国的影响力不断扩大，中非贸易关系发展迅速，2011年达到1663亿美元，是2004年的16倍，2009年中国已经取代美国成为非洲最大的贸易伙伴，非洲成为中国第四大投资目的地。在中东，中国正在代替美国成为中东地区石油出口的主要国家，在中亚通过上合组织，一个可能没有美国参与的欧亚大陆经济体正在显现。在欧洲，美国面对欧债危机，袖手旁观，无能为力，反而担心危机会拖累美国，而中国与欧洲国家的经贸关系以及中国在欧洲的影响力不断上升，中国正在填补美国留下的空白。

中美影响力之争是全球性的，而不是仅仅限于亚洲，中国在世界的影响力与日俱增，中国的优势在于经贸关系和输出商品，中国不仅自己由于融入现有世界经济体系而得以崛起，同时中国由此成为全球经济的引擎和经济全球化的推动者，所以，中国的崛起与影响力是建立在世界经济体系基础上的，这不仅有利于中国自身，也有利于世界其它国家的发展。美国的优势在于输出民主，普世价值观和军事武器，还是冷战时期的那一套，显然与当今世界经济与政治发展趋势是不一致的，世界经济是趋于全球化，政治趋于民主化，而美国和西方国家试图退回到贸易保护主义，维护其世界主导地位，逆世界潮流而动，所以美国全球战略显得杂乱无章，拆东墙补西墙，力不从心。显然，从成本与收益分析，市场原则比政治，军事手段更具优势，这也是中国得以轻松走向世界的原因，但是，下一步对于中国来讲，最大的挑战是在以势破局的基础上如何尽快以势建局，跨过崛起中的奥古斯都门槛。