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联合早报:安倍挑衅中国

2013-01-11 15:28:42 作者: 社论 评论: 字体大小 T T T

日本新首相安倍晋三胜选时誓言要振兴经济,但最近的一系列外交动作,却让人感觉不到其偏重民生的施政要点。与第一任时努力营造中日和解的气氛不同,重任首相的安倍在上台后,面对的是陷入高度紧张的中日关系。其前任野田佳彦由于把中日存在主权争议的钓鱼岛/尖阁诸岛“国有化”,并拒绝承认存在主权争议,引起中国强烈的反击,开始派出公务船舰甚至飞机,定期到有争议的海域宣示主权,完全否定此前默认日本对岛屿及附近海域行使控制权的事实。

中国在主权争议上的反守为攻,乘机展示实力,不但让日本一时陷入被动,进而或因为反应失当致使对立升级——在中国公务飞机首度进入有争议的领空巡逻时,日本即刻派出8架空军战斗机拦截,引起北京的抗议——更可能把与日本有军事同盟关系的美国,卷入中日的军事冲突漩涡。或许是这个缘故,安倍这次在就任后,无法如同上次那样首先访问北京,改而安排去华盛顿,却碰了美国的软钉子,被对方以行程无法配合给推迟到2月。

安倍接着宣布在下周访问印度尼西亚、越南与泰国等东南亚三国,还派出外长岸田文雄在本周出访菲律宾、新加坡、文莱和澳大利亚,隐然透露了新政府的外交策略,似乎是以加强同中国周边国家的联系,来平衡北京日益强大的压力。与日本一样,越南、菲律宾、文莱等国,均在南中国海同中国存在主权争议。日本媒体形容,安倍政府期待和日本共享自由、民主等理念的亚洲邻国开展“价值观外交”,项庄舞剑之意昭然若揭。这一方面恐怕会引起北京的敌视解读,另一方面这种针对中国的策略,也未必会得到所有亚洲国家的认同。

此外,安倍也试图缓解和韩国的紧张关系。两国在独岛/竹岛的主权争议,以及关于慰安妇历史认知上的冲突,都让处于东北亚的日本更觉孤立。在出访东南亚之前,安倍于9日在东京会见了来访的韩国执政党“新国家党”党首、韩日议员联盟会长黄佑吕,表达了要改善因岛屿主权等问题而受损的两国关系的意愿。他也在1月4日派出特使额贺福志郎到首尔,会见新当选的韩国总统朴槿惠并递交亲笔信,希望能尽快举行日韩首脑会谈。

日本新政府针对中国最明显、挑衅意味最浓的,莫过于最新宣布的追加25亿元军事预算的计划。东京计划在未来数月,在2012年/2013年度军事预算之外,用这笔临时预算购买反弹道导弹系统、添购武装直升机和翻新一批战斗机。这笔额外支出,也不在执政党议员日前呼吁增列的新年度国防预算案之内。虽然朝鲜发射卫星,为这个提高军费的突然举动提供了掩护,它可能引发中日军备竞赛的危险性,却是显而易见的。

最让人不解的是安倍新内阁的构成,在19名阁员当中,有14人支持参拜靖国神社,此举势必激怒中国,进一步让双边紧张关系升温。其教育部长下村博文更主张取消1995年《村山富市谈话》,谈话对日本在二战时于亚洲的暴行做了反省。安倍内阁的历史修正主义倾向,要颠覆美国主导的和平宪法的冲动,不但会冲击日本与亚洲邻国的关系,恐怕也将引起华盛顿的疑虑。关键在于,这都会使得安倍政府无法专心处理经济与社会等内部挑战,而把精力空耗在外交博弈上头。

日本民众在选举时给予安倍领导的自民党压倒性的胜利,就如安倍本人清醒地指出,并非是出于对自民党的信任和支持,更多是对前任民主党政府失职的惩处。经济复苏、提振就业、老龄人福利、幼儿托管等诸多民生课题,才是民众真正关心且期待新政府解决的大事。安倍必须做的,恐怕是处理好与中国及韩国的关系,以便专心致志满足国民的要求。

原标题:《安倍政府须把握好轻重缓急》

责任编辑:华新
来源: 联合早报
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
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