纪硕鸣：一国两制下的国民教育
盛夏炎炎，香港讨论中小学全面展开的国民教育议题也更增添了一份热度．政府提出加强香港学生的国民教育，却引来社会争议，更引起政治化思考．从质疑发展到少数人抗议，民调显示连教师中都出现反对声音，这让政府始料不及．本来，没有一个国家会忽视国民教育，因为这是一个国家的灵魂塑造，是一个国家继往开来之本，认同普世价值又彰显国家的独特民族性的统一；也没有一个思维正常的国民会质疑国民教育，这不仅是对国家的认同，也是对自身归属的肯定，是香港回归以后的需要．不过，与中国大陆民众有区别的是，香港实行一国两制，一国两制下如何开展国民教育，值行研究和思考．
不久前，收到“东方明珠石油”黄坤主席的一封电邮，他向上到特首梁振英，下到一名普通记者推荐二篇忧虑香港国民教育的评论文章，并呼吁：让我们一切有爱心和善良的人共同携手，为了香港的美好前途，抗衡国民洗脑、提升公民意识，一起鞭策本届香港政府改正错误，立即撤回不分黑白、指鹿为马的《国情专题教育手册》，撤销对国民教育服务中心的资助，并追究其社会责任；让“一国两制、港人治港”能够在此时此地真正实行。
认识黄坤先生已久，他是生意人，虽然有自己的见解，但少有高调评论政治事件，他都站出来发声，可见，香港人对国民教育问题不能说不重视．政府计划中的德育及国民教育科作为学校的新必修科目，其目标除了为加深学生对国家（中国）的认识及对国民身份的认同外，亦是为了提升学生的个人品德及国民素质，促进对不同生活范畴（包括家庭、社群、国家和世界）的身份认同与承担，以及确立个人于家庭、社会、国家及世界各范畴的身份认同，本该受到普遍赞同，可现在连黄坤先生都说感受到压迫感，表达疑虑，值得深思．
政府自2011年5月5日推出“德育及国民教育科课程指引(小一至中六)咨询稿”，结果引来了如此热烈的讨论甚至争议，出乎当局的意料．当然不能否认，这是香港回归后，港人对国民教育的重视，但政府何尝不希望重视呢？即使在西方国家，国民教育也是国家整体教育必不可以的一部分．近年，中国移民美国的个案不断增加，去年在美国，就听朋友说，正在备考入藉美国．美国政府规定入藉要考试，而且提供的复习范围还不小，要用英文，但不是普通的英语试，考的内容都与国民教育有关．一个国家的公民，你要爱这个国家，要了解国家，这是知识也是常识，更是国民共识．
问题是，一国两制下的这类分歧该如何得到和谐．香港和内地实行不同制度，需要强调的，这是在一国前提下的两制，如果离开了一国，两制的意议就不存在了．国民教育正是一国原则中不可缺少的内容，也是香港从殖民地型态脱胎，回归后的必要补充，对作为中华人民共和国的香港区国民来说，重新认识、接受国家意识尤为重要．相信这不该被反对．
需要思考的是，香港和内地不一样，两种社会制度，两种意识形态，教育如何做到既坚持一国，又能体现两种制度，这本身是教育结果的反映，是摸索，也是考验．在这里，有几个问题需要作更为深层次的思考．
一，教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，这里主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。查资料，国民教育在内地的理解是指广义的学校教育，是德智体全面培养学生的过程．内地是寓“国民”于“教育”之中，潜移默化地教育培养接班人的心智心力．对国家的认知及忠诚度是在全民接受义务教育中逐步实现．而香港的国民教育是一门特定的课程，加上渲染，标签化意味比较浓．政府需作教育和宣传，要告诉民众，这么做，对下一代的益处．社会需要得到解释并理解，为什么香港需要突出的“国民教育”和内地、台湾，甚至美国都不一样．
二，香港这门“德育及国民教育科”实际上就是一门“公民教育科”，毫不讳言，其中需要强化的就是爱国主义教育，孩子离“家”久了，回家后自然会得到“家”里的关照，但也需要知晓“家”里的情况．但“德育及国民教育科”不是简单讲历史，不能只摆现象和事实让学生去辨识，这不符合教育的要求．但如何去诠释历史，如何去看待现状，香港人在外信息清晰，有自己的辨识力，需要找到“一国”和“两制”的辩证统一．和传统中国不一样的是，香港累积的西方文化，让香港人的集体意识在个体见解逐渐趋同中形成．和西化接近的是，香港人更接受参考的内容，而不是注入的内容．正如黄坤先生所言，绝大多数香港人愿意继续全力捍卫人权、自由、法治和民主的固有核心价值，珍惜和无畏地守护我们的可爱家园，这其实也是中国的优秀文化之一，不能丢失．在国民教育内容上遵循、尊重一国原则，同样要谨慎思考两制的现实．
三，虽然，香港回归十五年，但如何依照科学发展观实践一国两制，仍然需要长期探索．香港有众多智库、研究中心，但很少看到有从宏观及微观的结合上探讨一国两制在香港实践的现状和未来的挑战．诚如“德育及国民教育科”，这不仅仅是一个教育问题，本身就是如何实践一国两制的思想挑战，如果只从教育层面上去认知是远远不够的．香港和内地时不时出现的尴尬，都和如何准确科学握一国两制有关，政府应该重视这方面的研究．
国民教育在香港必须实施，在实施过程中考虑香港两制的现况，做到寓国民于教育之中，同时加强一国两制的研究，万事如何从一国高度出发，也不丢弃两制的香港个性，这就是本文想表达的意见．
