熊丙奇：应严惩“人才计划”造假者

最近一两年，围绕各类“人才计划”丑闻不断，以至让网友感慨，“千人计划”没出多少人才，却出了不少“老千”。比如，最近被曝光的北京化工大学教授陆骏和厦门大学“闽江学者”傅瑾就分别伪造履历和博士文凭。

有舆论批评“千人计划”等人才计划没有严密的审批程序。其实不然，作为政府部门设立的人才计划，在审批程序设计上没什么问题，问题可能出在审批程序形同虚设，严密的审批程序被审批的机构和人员全部架空了。

从被曝光的“千人”造假丑闻看，要查出造假，是十分容易的，可学校当初却缺乏核查，让他们顺利通关。为什么会这样？这就要分析“千人计划”等人才计划背后的利益关系了。从表面上看，入选“千人”计划，成为某某学者，是学者的个体行为，但由于这些计划由政府主导，实则成为人才政绩工程。对政府来说，如果通过计划能引进大批高素质人才（具体来说，就是有海外学历如名校博士学位，有海外学术头衔如教授），证明计划取得成果；对高校来说，本校有多少教授入选国家、地方人才计划，不但可以做大科研经费盘子，也表明人才队伍建设的业绩；学者本人则能拿到政府资助，获得显赫“头衔”。这样一来，政府部门、学校和学者个体，就成了“利益共同体”。

由政府部门设立“人才计划”，是很容易导致弄虚造假和形式主义的，因为从本质上看，行政主导的“人才计划”，就是对人才进行行政管理和行政评价，这将导致学术管理和评价严重行政化、功利化，高校在招聘、引进人才时过于看重人才的身份、头衔，很容易引发人才履历和文凭造假。对此，我国政府已有清醒认识，曾在2010年6月颁布的《国家人才发展规划纲要》中指出，要“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’倾向”，但现在的问题是，人才管理中存在的行政化、官本位倾向还在进一步发展，一些部门还热衷于搞人才计划。

因此，笔者认为，对于“人才计划”暴露出的各种丑闻，一定要严惩其中的腐败行为。除了对当事人进行学术、行政处理之外，还有必要纳入司法程序，由司法机关对其间可能存在的欺诈、侵吞行为进行调查、处理。另外还应调查参与审查的机构和专家，是否“合谋造假”，并按照调查结果进行严肃处理。而最根本的还是应切实转变管理人才的传统做法，在对人才的评价中，引入社会评价和专业评价，这是让学术回归常识、规范，遏制学术腐败、造假的根本途径。▲（作者是21世纪教育研究院副院长）