希拉里破掉美国神话 现出小肚鸡肠真身

希拉里·克林顿在前往缅甸的路上说了一席话：“发展中国家要做一个聪明的受援国”，“警惕那些只对挖掘你们的资源更感兴趣的援助国，它们不会想着去构建你们的能力”，“它们提供的某些资金也许有助于填补短期预算缺口，但我们已经一而再，再而三地看到，这些权宜之计不会产生可持续的结果。”

世界媒体无一例外地认为，希拉里这番话是冲中国来的。作为美国的国务卿，她有点口不择言了。美国以往的霸气和自信没有了踪影，国务卿开始靠说“坏话”诋毁中国。这和我们印象中的那个美国落差很大。希拉里在破掉美国的神话，现出它小肚鸡肠的真身。

中国的对外援助不能说没有缺点，但至少比美国的外援纯粹，援助就是援助。美国外援通常以军事援助为主，附加严苛的政治条件，很少触及受援国的民生。换句话说，美国的外援通常就是它的政治武器。“构建受援国的能力”，这种话恰恰美国没资格说。

美国的援助还经常变卦，受援国的行为稍让美国不满，援助就可能中断。希拉里所说的“不可持续”也很像在说美国自己。

相比之下，中国的外援大多投向受援国的基础设施和基础产业，并且围绕民生展开，广泛涉及工业、交通、农业开发、医疗、教育等。它们既是输血，也是对造血功能的培育。根本原因是，中国对外援助以尊重受援国的意愿为前提，美国援助则是“胡萝卜加大棒”里面的“胡萝卜”。

希拉里的这种挑拨恰恰像是在把受援国都当成傻子，而非把它们都当成“聪明的”。她或许以为“巧实力外交”威力无边，她只要动动嘴，就可以代替美国为巩固影响力必须付出的真金白银。

希拉里这番话在大国外交中，缺风度的程度几乎相当于 “爆粗口”，以及“羡慕嫉妒恨”的大吵大叫。自她担任国务卿以来，她已经不止一次这样针对中国失态。

希拉里或许是在努力填补美国现实手段之不足。美国的财政赤字已是天文数字，贸易竞争也很乏力，被迫到处借钱。它现在增加一美元的外援，就意味着多一块钱赤字的压力。仅从预算能力来看，它作为超级大国的一些特权肯定要打折扣。

在这种情况下，希拉里正把她的“巧实力外交”做到极致。但这意味着美国要越来越踮起脚来，像耍杂技一样忽悠亚洲。美国的亚洲外交在失去由内向外的厚重和一言九鼎，它现在靠长袖善舞试图稳住亚洲各国的心。

不会有哪个发展中国家会认为美国的援助比中国的援助“更诚心”，美国如果增加对亚洲、非洲的援助，各国会巴不得。但美国想因此把中国“排挤走”，这完全不可能。如果美国对亚非的援助光说不练，口惠而实不至，那么它今天对中国的声誉抹了多少黑，用不了多久这些脏东西都会一点不少地转贴到它自己的脸上。

希拉里应当清楚，中国今天所做的一切很少有什么是专门针对美国设计的，而美国重回亚洲尽是些专门针对中国的动作。中国在自然行事，美国在刻意求之，谁更累，谁能坚持得长久一些，是不难预见的。